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他们是怎样成为促进改革的重要力量的——江西省宜春地区纪检工作的调查报告 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1986-12-11
第4版()
专栏:

他们是怎样成为促进改革的重要力量的
——江西省宜春地区纪检工作的调查报告
中央纪律检查委员会、江西省纪律检查委员会联合调查组
编者按:党的纪检工作要成为促进改革的重要力量。江西省宜春地区纪委  通过交朋友,缩小纪检干部同勇于改革的同志的思想距离;把工作重点放在纠 正阻碍改革的人和事上,做改革的坚强后盾;坚持“多打招呼,多教育”的原则,以预防为主,保护改革的积极性。他们的经验值得各地借鉴。
党的纪检组织如何成为促进改革的重要力量,这是各级纪检部门必须认真研究解决的问题。近年来,江西省宜春地区各级纪委认真总结经验教训,树立正确的指导思想,摸索出一套行之有效的工作方法,比较成功地把纪检工作和改革有机地结合起来,推动了整个地区经济的发展,使之出现了党风正、改革顺、经济兴的良好局面。
“可亲、可敬、可畏”
宜春地区是端正党风的先进地区。各级纪委在党风建设中做了大量的工作,取得了明显成效。然而,随着经济体制改革的深入发展,社会上特别是经济部门中出现了一种舆论,把纪检部门视为专找改革缺点错误的“关卡”,甚至认为纪检部门是改革的“顶门杠”。一些同志对纪检干部还存有戒心,敬而远之。
这种情况,宜春地区的纪检干部是始料不及的,引起了他们的深刻思索。地纪委的领导同志回顾总结了过去的工作指导思想和工作方法,认识到,社会上的议论固然有其片面性,但也不能不看到纪检工作自身存在着许多不完善的地方,思想和工作方法的某些方面还不能适应形势发展的需要,这就难免使纪检工作与改革不协调,不能发挥自己应有的作用。
在此基础上,他们在全系统组织了“假如我是一个改革者”的讨论。大家说,纪检干部的形象,应该是可亲、可敬而又可畏的:使广大党员觉得温暖、亲近;使人民群众敬重、爱戴;使违法乱纪者感到可怕可畏。这样,才能充分发挥纪检工作在促进改革中应有的作用。
广交朋友
要支持和促进改革,首先必须置身于改革,熟悉改革,了解改革,为此,宜春地纪委在实践中摸索出许多行之有效的途径,其中最主要的就是广泛的同改革者交朋友。
同改革者交朋友,靖安县做得比较早。随后,他们的经验在全区迅速推广。到目前为止,地、县、乡三级纪委的正副书记三百五十余人,在工作上都分别联系一至两名厂长、经理。他们从自己的实际出发,有重点的与各种类型的企业领导交朋友:一是与党风正、改革好的典型单位领导交朋友,用点上的经验指导面上的工作;二是与举足轻重的企业领导交朋友,以推动全局改革和经济发展;三是与有开拓精神,同时又有争议的人交朋友,以保护人才,使之发扬成绩,克服缺点;四是与被纪检部门检查过,对纪检工作有怨气的人交朋友,以疏通感情,化消极因素为积极力量;五是与后进企业的领导交朋友,以探索变后进为先进的措施。
靖安县农机公司经理雷克武,富有开拓精神,创业有绩。在他领导下,一个只有二十一人的小单位经营范围广及二十三个省、市、区,人称“走出山沟小天地,买卖做到全国去”。随着企业规模的发展,雷克武及其公司也出现一些缺点和失误,结果,一年中先后受到八次检查。老雷感到举足维艰,如履薄冰,为少犯错误,他只好从报纸上看风向、找政策。县纪委一位副书记主动登门与他交朋友,谈思想,讲政策,建立经常的联系。老雷有什么棘手的事情,及时找纪委副书记商量;县纪委副书记也经常为公司的发展出谋献策,这使雷克武大有“相逢恨晚”之感。从此以后,老雷的干劲更足了,胆子更大了,心里更踏实了,公司发展更顺利了。他充满信心地说:“今年我原计划创利税三十万元,交了朋友,我要创四十万元,七五计划我要每年创利税一百万元。”
支持改革
在改革、开放条件下,纪检工作重点应当放在哪里?宜春地纪委在实践中认识到,党的纪检工作要成为促进改革的重要力量,就必须围绕改革发挥作用,把工作重点放在查处、纠正破坏和阻碍改革的人和事上。
宜春地纪委在注意查处破坏经济体制改革的人和事的同时,也十分注意查处干扰和阻碍政治体制改革的人和事。今年初,清江县委大胆地进行了干部体制的改革尝试,果断调整了六十八名中层干部的工作,其中挂职交流十三人,免职调动一人,降职十人。
县委的举动在全县引起了强烈震动,也引起了某些人的不满。有些人四处活动,到处告状。地纪委在调查研究的基础上,坚决支持清江县委的改革行动,并对二十四名干部之所以挂职、降职、免职的情况作了说明,使全县人民了解到县委决策的正确,同时还找这些干部做好思想工作,讲清问题,使干部调整工作得以顺利进行。
在工作中,各级纪委还十分注意对那些借改革之名、行谋私之实的违法乱纪者进行坚决查处,以维护改革的声誉,保证经济的顺利发展。原丰城县人大副主任利用赴港洽谈贸易的机会,弄虚作假,贪污受贿,接受港商馈赠,虚报冒领补助,共贪占三千九百九十元。纪委抓住这一典型案例,作了严肃处理。
多打招呼
改革是一个探索的过程。改革者在前进的道路上发生这样或那样的失误是难免的。宜春地纪委面对改革,正视现实,采取客观、慎重的态度,坚持以预防为主的方针,把“多打招呼、多教育”作为一项重要的工作原则。
地区农牧渔业局从下拨的养鱼事业费中直接提取技术承包费,以奖金的形式发给职工。事情反映出来后,地纪委进行了认真分析,没有采取立案审查的方式处理,而是打招呼,找局党组成员逐个谈话,把解决问题的主动权交给他们,自查自纠。结果几天内该局就把款项退了回来。局领导深感上级纪委对自己的信任,还主动纠正了其它方面的不正之风。
宜春地区各级纪委十分重视深入改革第一线,研究改革中出现问题的规律性,把苗头性、倾向性的问题解决在萌芽之中。在与外商洽谈生意,签订合同,组织产品展销,新产品鉴定,同外地、外单位搞经济协作和出国、赴港等容易产生问题的环节上,常打招呼;在春秋容易出现旅游风、在年终容易出现乱发钱物、在春节前后容易出现大吃大喝的时候,常打招呼,提醒大家遵纪守法,防止不正之风的发生。这样,就使许多有可能发生的问题未能发生,已经发生的问题也能尽快地得到妥善解决。近年来,对群众反映的一般性问题,宜春地纪委始终坚持“多打招呼、多教育”的原则,改变了过去那种“查、管、处”的简单做法,保护了改革者的积极性、创造性。
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