共同体的“小邻居”——欧洲自由贸易联盟 [复制链接]

第7版()
专栏：经济札记

共同体的“小邻居”
——欧洲自由贸易联盟
张振亚
共同体象征着欧洲。可是也不要忘记共同体的近邻：人口只有共同体十分之一的欧洲自由贸易联盟。这个联盟是英国在1960年创建的。到了1973年，英国在权衡轻重之后，终于背弃它的盟友而同丹麦一道，加入了欧洲经济共同体。以后，这个联盟的另一成员葡萄牙，又步英国、丹麦之后成了共同体的一个成员。
这些年，欧洲自由贸易联盟的成员在缩小。但这绝不意味着这个联盟在衰落。恰恰相反，它的六个成员国去年的人均收入平均高达一万一千七百五十美元，而欧洲共同体十二国的人均收入去年仅为七千五百七十五美元。在它们之间出现这个差距，当然应归功于欧洲自由贸易联盟的两个成员国：瑞士和瑞典；它们都是欧洲最富有的国家。瑞士的人均收入去年高达一万四千美元。
欧洲自由贸易联盟国家在解决失业问题上成绩也卓著，失业率仅为3％，还不到共同体各国平均失业率的三分之一。在保持经济增长和控制通货膨胀方面它们比共同体也略胜一筹。
欧洲自由贸易联盟的六个成员国除了位于北欧的挪威、瑞典、芬兰国界相互连接外，其他如冰岛、奥地利和瑞士都与它们相距遥远。这同欧洲共同体国家领土基本集中大不相同；这六个国家在发展农业、关税和交通等问题上，也不象共同体，并没有耗资巨大的公共计划，它们更无共同的对外政策。每个成员国的政府都没有因为参加了联盟而放弃掉一丁点儿主权。
这个联盟在组织上也真是精兵简政。它的设在日内瓦的总部只雇用了七十一名职员（其中九人还是非全日工），而欧洲共同体在布鲁塞尔的总部却雇用着一万七千名文职人员。难怪这个联盟明年的预算只有七百万美元，而共同体明年却要花费掉三百六十亿美元。
欧洲自由贸易联盟国家所以不肯参加欧洲共同体，主要是不喜欢它的超国家主义，而且大都倾向中立（虽然挪威和冰岛属于北大西洋联盟的成员）。它们所最关心的仍是贸易。而恰好在这方面，它们对共同体的依赖甚深，56％的出口贸易是与它进行的。作为一个整体，它们是欧洲经济共同体的最大贸易伙伴，贸易量超过了美国和日本。由于它们享受到贸易上的好处，却不参与共同体的各种政治和军事建树，因此常常引起后者的抱怨。欧洲自由贸易联盟和共同体目前签订的自由贸易协议，只限于工业品，农产品和劳务的贸易并不包括在内。即使是工业品贸易，也不象听起来那样自由。虽然共同体的关税已取消了，可是它的各种技术性壁垒，如共同体对工业品的大小、组成和安全要求都有特别规定，这些常使欧洲自由贸易联盟的工业品难以进入共同体市场。此外，共同体还要检查什么“产品来源”等等，如瑞士出口的精良机器，它惯于使用奥地利钢材或日本钻头，那它在进入共同体市场时，就会发生麻烦。
欧洲共同体已扬言到本世纪九十年代，将实现共同体内部市场的完全自由化。这更增加了欧洲自由贸易联盟六个成员国的焦虑。为了向共同体靠拢，它们现在不仅积极参加了欧洲经济共同体的各项研究、发展、制造业标准化和环境保护等计划，而且还提供了经费。它们也正在同欧洲共同体谈判，为创造一个更广阔的欧洲经济空间而效力。