菲律宾在动荡中前进 [复制链接]

第6版()
专栏：年终专稿

菲律宾在动荡中前进
新华社记者　翟树耀
1986年，菲律宾发生了重大的政治变动：执政二十年的前总统马科斯下台，阿基诺夫人登上总统宝座。这一变动反映了当今发展中国家要求和平与进步的历史潮流。
科·阿基诺总统从今年2月25日就职以来，采取了一系列措施，顶住马科斯支持者的反抗和军队中少数人策划政变阴谋的压力，领导菲律宾政府和人民进行了一系列旨在稳定政局和振兴经济的改革，使菲律宾能够在动乱中前进。
阿基诺夫人上台后，对从中央到地方的各级政府进行了全面改组，解散了国民议会，解除了同马科斯关系密切的最高法院法官和军队中一些高级将领的职务，并追查马科斯非法占有的财产。为了以法治国，总统于6月2日组成专门委员会草拟新宪法。委员会经过一百二十多天的工作，终于拟就了新宪法草案。这项草案将由明年2月举行的全国公民投票来批准通过。
经过多轮的和平谈判，政府于11月底同全国民主阵线达成了停火六十天的协议。这一协议已于12月10日正式生效。民阵是由进行了十七年武装斗争的菲律宾共产党、菲共领导的新人民军和其他十个政治团体组成的统一战线组织。此外，政府同在菲南部棉兰老岛坚持十四年武装斗争的穆斯林组织——摩洛民族解放阵线，也签订了停火协议。菲律宾人民将多年来第一次在和平的气氛中欢渡圣诞节和新年。
1986年，科·阿基诺政府的外交工作也很活跃。科·阿基诺总统先后访问了印尼、新加坡、美国和日本，赢得了国际上广泛的支持。
菲律宾经济也开始出现好转。菲律宾的国民经济增长率1985年为负3.9％，而今年第三季度的增长率则为2.5％。
正当阿基诺夫人大力进行改革，采取稳定政局的措施时，内阁内部的一些分歧公开化了。前国防部长恩里莱在政府与全国民主阵线进行和平谈判等重大问题上，猛烈批评和攻击总统。这就严重威胁着政局的稳定。11月22日，追随恩里莱的一些年轻军官策划政变的阴谋被发觉了。
为了稳定政局，保持内阁的步调一致，科·阿基诺总统当机立断，于11月23日宣布改组内阁，要求所有部长辞职，并首先接受了恩里莱的辞呈。她同时任命了新的国防部长。科·阿基诺采取的这一行动，有助于稳定政局，也加强了她的地位。
科·阿基诺总统最近在接见来访的中国新闻代表团时说：“我们有了新的内阁。我们将在明年2月2日举行有关新宪法的公民投票。如新宪法获得通过，我们将在5月11日进行议会选举。她强调指出：“所有这些将为国家的稳定和宪法化做出贡献。菲律宾人民将以此推动国家前进，全力以赴地投入国家的重建。”
在新的一年里，此间观察家认为，以阿基诺夫人为首的执政党联盟还将面临反对党联盟的强大挑战。尽管政府部队和全国民主阵线所属的武装力量已暂时停火，但双方今后就实质性问题举行的谈判仍会是极其艰巨的。在南部，某些穆斯林组织仍在打算建立“临时政府”。
对科·阿基诺政府来说，更为艰巨的任务将是如何扭转国内的经济困难局面，特别是如何解决多达二百六十亿美元的外债及大量失业等问题。
菲律宾将继续在战胜困难和动荡中前进。