认真处理提案是开好人民代表会议的重要关键 [复制链接]

第3版()
专栏：

认真处理提案是开好人民代表会议的重要关键
认真处理提案，重视人民群众的意见和他们的切身要求，是开好人民代表会议的重要关键之一。榆次、阳高两县人民代表会议提供了有益的例证。
察哈尔省阳高县从前年十一月到今年六月，先后开过七次人民代表会议。该县刚建立人民代表会议时，对处理人民提案比较认真，因此会议开得比较好。第一次人民代表会议有提案一百三十多件，第二次会议有提案六十多件。这两次会议都设有提案审查处理委员会，负责整理和审查代表带来的提案，并分门别类加以处理。代表和人民群众对于工作干部的这种认真负责态度感到十分满意。特别是在第二次会议上，代表们对于该县第二区区长破坏林木和打骂干部的违法失职行为提出批评，县人民政府调查属实后，即将该区区长撤职。这件事大大加强了代表的主人翁感觉和对人民代表会议的信任。有些代表说：这才是人民作主！但是该县领导干部没有在思想上明确认识到处理提案是人民代表会议的主要内容之一，也是密切人民政府与人民群众间联系的重要关键之一。他们只把人民代表会议当作政府布置工作的场所。因此自第三次会议以后，他们就仅仅注意如何贯彻布置任务，不主动地去征集提案。会议议程排得很紧，也不设立提案审查处理委员会，实际上取消了“处理提案”这一项内容，这样在第三、四次会议上很多代表就没有机会提出他们所带来的提案。提案没有处理，代表们对人民代表会议就缺乏信心。有的代表说“回去没办法向群众交代”，有的代表说“提了不顶事，再也不提了”。代表出席会议的积极性受到了很大影响，加以开会通知发得迟，对一些住在农村的年老和妇女代表来去的交通工具也未适当解决，因此每次会议都有不少代表缺席。
山西省榆次县的情形正好与阳高县相反。该县最初几次召开人民代表会议时，很少考虑人民群众的要求，即便考虑，也缺乏认真负责的精神。会议对来自人民群众中的提案只作综合笼统地解答，而且偏重于政策方面的宣传解释。代表们感到所提提案得不到具体解决，对会议也就表示淡漠，缺席的逐次加多。如第五次会议缺席的代表达六十二人，占应出席代表的三分之一以上。该县领导干部经过调查研究后，发觉主要原因之一是没有具体、及时地解决人民群众提出来的迫切问题。因此，在第六、第七次会议上改进了提案的处理办法。须要具体解决的提案，除在会上说明外，会后即分别缓急轻重依次办理。这二次会议都把所有提案汇印成册，案尾都注明原提案村庄和提案人姓名，分发给每一代表和各村，以便代表和人民群众了解提案处理情形。下次举行会议时，又将处理结果提出报告。从此代表觉得开会能解决问题，缺席的逐渐减少。代表们反映：“咱们回去好交代”，“咱们说一句，顶一句，这真是当家作主人了。”人民群众看到代表会议能够解决他们提出的生产和生活上的重大问题，他们对于人民代表和人民政府也就更加拥护。如去年政府贷给该县鸣谦镇农民的几辆水车，代表提出“不坚固又不适用”的意见后，县人民政府即通知有关部门予以处理。当地农民群众纷纷说：代表真能解决问题，这次代表替咱们办了大事。
（新华社）