拉美国家在调整中求发展 [复制链接]

第6版()
专栏：岁末回顾

拉美国家在调整中求发展
编辑朱满庭　近年来，在债务危机的冲击下，拉美经济经历了一个相当困难的时期。今年的情况是不是好一些？国际上对整个地区形势的估计不尽相同。年终岁末，编辑部希望本报驻巴西、阿根廷和墨西哥三个拉美大国的记者谈谈看法。
各国经济已有起色
驻布宜诺斯艾利斯记者李志明　据目前掌握的材料，我认为拉丁美洲南部各国一九八六年的经济形势有两个显著特点。第一是多年来象恶魔一样缠身的严重通货膨胀终于在相当多的国家基本得到控制。另一个是本地区经济开始走出沟底，出现有力的回升。
阿根廷今年通货膨胀率约为百分之八十点四，虽然绝对数看起来仍然很高，但与一九八四年的百分之六百二十六相比，成绩是不言而喻的。这是阿根廷十二年来第一次从三位数降到两位数。玻利维亚的变化更富戏剧性，一九八五年通货膨胀曾达到令人难以置信的百分之二千三百，而今年头十一个月累计数为百分之六十四点八，真是天壤之别。
一九八六年南美地区各国除玻利维亚外，经济普遍增长。其中阿根廷最为明显，将有接近百分之六的增长，特别是下半年增长速度呈现逐月递增的趋势。智利和乌拉圭今年的增长率都在百分之五左右。
驻巴西利亚记者兰才基　巴西的情况就更为突出。据官方最近公布的材料，预计全年国内生产增长率可达百分之十以上，比去年的百分之八可谓更上一层楼。农业由于受气候影响有好有坏，全年外贸顺差超过一百亿美元。由于生产发展，职工就业范围扩大，收入有所增加。通货膨胀也压了下来。
驻墨西哥城记者郭伟成　今年国际石油市场价格一再暴跌，使墨西哥这个石油输出国遭到沉重的打击，全年石油出口收入减少七十八亿美元，等于损失了三分之一的外汇收入。加上头九个月偿还债务本息八十多亿美元，因此，墨西哥今年的经济形势相当严峻。
朱满庭　石油跌价对墨西哥造成的不利影响是个典型。实际上，委内瑞拉、厄瓜多尔等石油出口国也受害匪浅。看来，除了石油出口国之外，拉美各国经济确实有了相当大的起色。另外，债务形势似乎也给人稳住了阵脚的印象。
以发展促还债
李志明　今年国际利率下降较大，拉美国家外债利息有所减轻。阿根廷现在基本能偿还利息，前几年被压得喘不过气来的状况有较大改变。
郭伟成　更重要的是，拉美国家坚持以发展促还债，在增长中找出路的指导思想更加明确，并开始取得国际金融界的谅解与合作。墨西哥政府坚定地认为，不能再按“衰退处方”行事，而是制定了重新安排债务、争取新的财源和进行以经济改革为内容的调整计划，以促进经济的恢复和增长。经过努力，终于同国际货币基金组织在九月达成了协议，在较有利的条件下重新安排了大部分债务，并获得了总额为一百二十亿美元的新贷款。这项协议，有两个明显的意义：首先对墨西哥来说，减轻了近期债务负担。其次，国际金融界破天荒第一次支持一个债务国采取增长而不是衰退的“处方”。
驻巴西利亚记者吴志华　巴西萨尔内政府执政后，坚持的也是以发展促还债的新方针。由于经济形势较好，巴西政府的谈判策略就更强硬一些，坚持通过与西方债权银行直接谈判的方式来解决债务问题。巴西最近实行新的经济调整，准备压低明年经济增长指标，增加财政收益，减少公共赤字，为举行新的债务谈判取得了一定的有利地位。
果断的经济调整措施
李志明　拉美国家在严重的经济困难中，有两条做法值得注意。一是前面谈到的用发展的观点处理债务问题，争取有利的外部条件，另一条是从去年以来，不少国家实行了果断的调整政策，整顿国内经济。这是今年拉美经济形势变化的重要原因。不少国家制订的经济计划内容主要是在抑制通货膨胀同时冻结工资和物价即所谓“休克疗法”，加上削减公共开支，鼓励私人投资，振兴工业特别是出口产品的企业的一些措施，看来也取得良好的效果。
兰才基　但长期冻结物价也带来了新的问题，从巴西来看，主要是消费增长过快，生产投资跟不上，出现了商品短缺和工业原材料供不应求的情况；国内需求过分增长和货币保值影响了出口，十月份以来外贸盈余大幅度下降，可能造成外债支付困难。另外，政府财政赤字继续上升，外汇储备减少，影响到私人和外国的投资积极性。
针对上述问题，巴西政府于七月份和十一月份两度修改计划，进行新的调整。
郭伟成　墨西哥虽困难较大，但积极的调整，将为明年重新取得经济增长打下基础。调整包括两个方面：其一是对产业结构的调整，努力改变国家经济“石油化”的状况，增加非石油产品出口，发展旅游业等。另一方面对国家整个经济结构进行改革，出售管理不善、效益差的国营企业的股份及债务。到今年年底，有四百五十九家被出售、关闭、清理或转让。国家将只保留少数战略性部门的企业。同时，墨西哥政府又对外资法作出重大修改，允许外资在墨西哥拥有独资企业，并鼓励外资以购买墨西哥现有外债的形式进入墨西哥。
朱满庭　由于连续多年的衰退和停滞，本地区经济的复苏还是不稳定的，还存在着不少难题。如果本地区各国能够巩固反通货膨胀的成果，同时进一步进行经济结构的改革，特别是对公共部门的改革，另外发达国家经济不出现大的波动，那么这一地区增长势头将会保持下去。