玩具——不可小看的产业 [复制链接]

第2版()
专栏：述评

玩具——不可小看的产业
本报记者　刘燮阳
六十年代，我国的玩具曾在香港轰动一时，从这以后，却始终未能在国际市场上再显风采。
去年，记者曾到香港参观过玩具展览，五光十色、琳琅满目的展品，从塑胶玩具、洋娃娃到时兴的声控、遥控等高档玩具应有尽有，真叫人眼花缭乱，目不暇给。
内地和香港对照，有可比性，也有不可比性。不过，为发展我国的玩具产业，很需要借鉴外界的经验，打开思路。
体制要改革
玩具是一门综合性很强的产业，它涉及到电子、化工、五金、机械等多种部门，必须加强领导，统筹规划，各方协作，当作一个大产业来抓。
现在我国生产玩具的企业是按行政系统管理，条块分割，地区分割，产供销统得过死，很难适应玩具工业的发展。
一位从事多年玩具工业的负责人告诉我：在香港，一个电话就能购到所急需的原材料，而我们的原材料，大多数是按计划分配的，烦琐的申报手续，人为的障碍，使一些生产玩具的企业，原材料经常得不到保证。上海是玩具业比较发达的地区，原材料也只能供应40％，其它地区就更差了。北京有一家玩具工厂从年初就申报钢材，迟迟得不到供应，后来分配到一点，却是极次的折板钢（造船折下的废钢），真叫人啼笑皆非。北京市一位玩具专家告诉我：一些玩具需要特殊的专用材料，如塑料玩具，需要一种粘度低，流动性强，无毒的聚苯乙烯；电子玩具，需要精密度较高的电子元件，长毛绒玩具需要阻燃性强，无毒，光洁度好的原料——这些原料用料不多，但不可缺少，在国外是专门工厂生产的，而我们由于体制上的种种原因，需求批量小，无人愿意生产。
再从生产方式上看，在国外，玩具企业多以小型、分散为主，“船小掉头快”，它很能适应玩具市场的瞬息变化；而我国生产玩具的企业大多是“大而全”，最大的玩具厂多达上千人，而且从制模到装潢等多种工艺，都是独家经营，一旦市场发生变化，就难以应付，怎能在国际市场有竞争力？
观念要改变
有人认为玩具不过是小娃娃玩的玩艺。这种看法是错误的。玩具是丰富儿童生活，对儿童施行早期智力开发，促使其德、智、体、美全面发展的重要工具，是人生的第一本教科书。在国外，一些国家对玩具业十分重视，除进行大量的投资外，还专门培养生产、设计玩具的人材。随着经济的发展和科学技术的进步，玩具已经不仅限于儿童，其使用范围已扩大到各种年龄的人，成为人们的文化娱乐用品、健身用品和馈送亲友的礼品。
玩具是一个综合性行业，它在一定程度上反映一个国家的工业、科技和文化水平。因此，它在国民经济中的地位和作用是不可忽视的。
有些地方把玩具当成是微利行业，在资金、技术、设备和原材料的安排上往后排，以致有的玩具企业不得不转产。玩具生产并不是赔本买卖。在香港，玩具作为四大产业之一，每年出口总值超过一百亿港元。日本从事玩具生产的企业达五千八百多个，总产值达四千多亿日元。目前，我国玩具的出口值仅占世界玩具贸易额六十亿美元的1.6％，这和我国的国力是很不相称的。玩具在我国有广阔的市场。据有关部门预测，到2000年我国人口构成中，十二岁以下的儿童约有三亿多，其中城市儿童八千万，农村儿童二亿二千多万。目前以每个城市儿童消费玩具十元、农村儿童消费玩具五元计算，全国市场就需要二十亿元左右的玩具。由此可见，玩具生产在我国有广阔的前途，关键是我们要改变对玩具的旧观念。
政策要扶持
现在，我国已有玩具企业二百二十多家，职工达四万多人，生产玩具都积累了一些经验。近几年来，我国电子、纺织等行业发展很快。前不久，国家已成立了中国玩具协会。这都为我国玩具业发展创造了条件。
同时，也要看到，我国玩具企业设备比较陈旧、技术比较落后，利润相当低，一般只有7％左右，企业缺乏自我改造的能力。为了使这些企业能够有个复苏的过程，需要有关部门在经济政策上给予一些扶持。如建立新技术有偿转让制度和新产品专利制度；对新产品实行减免工商税一至二年；对开发新产品有贡献的人员，根据贡献的大小实行必要的奖励；允许企业根据产品实际成本定价，实行优质优价；对非经营性亏损企业减免营业税等等。
这些年，福建、深圳等地对玩具业采取了扶持政策，企业开始有了活力，发展较快，这就说明如要“取之”，必先“予之”。只要我们眼光远大，肯下工夫，我国的玩具业一定能够急起直追，进入世界先进行列。