南南合作的新发展 [复制链接]

第7版()
专栏：岁末回顾

南南合作的新发展
新华社记者　任正德
近年来，发展中国家不断加强相互间的经济贸易往来，把立足点逐渐转移到主要依靠自己的力量和加强南南合作方面，并取得了可喜进展。其中具有重大意义的是今年5月正式发动的“发展中国家全球贸易优惠制”第一轮谈判。这是发展中国家从区域合作走向全球合作的重大战略步骤。
发展中国家全球贸易优惠制是“七十七国集团”于1976年提出的，1982年通过了宣言，1985年成立谈判委员会，1986年5月在巴西利亚举行的部长级会议上正式发动，明年1月将开始第一轮谈判。宣言规定，参加这个全球贸易优惠制谈判的，目前只限于七十七国集团的一百二十三个国家。谈判的范围十分广泛，包括制成品、半制成品、初级产品和原料等所有贸易产品。目的是通过谈判，在发展中国家之间取消或减低关税、半关税和非关税壁垒，并采取直接贸易措施，安排中长期贸易合同，以进一步扩大南南合作，促进发展中国家的经济贸易发展。
根据谈判日程，今年第四季度，参加国提交要求其他国家减让关税的产品清单。明年第一季度提交自己可供减让关税的产品清单，第二季度举行交换减让关税计划的双边谈判，第三季度开始实质性多边谈判，9月在南斯拉夫召开部长级会议，第一阶段发展中国家全球贸易、优惠制谈判结束。
这次谈判是在世界经济增长缓慢、南北对话继续处于僵局的形势下举行的，又是与关税及贸易总协定范围内的第八轮全球贸易谈判同时进行的。因此，它具有特殊意义，不仅会加强南南合作，提高发展中国家在南北对话中的地位，推动建立国际经济新秩序的进程，而且也将对全球多边贸易谈判起促进作用。不言而喻，这个新的谈判也象任何新事物一样，必将经历艰难曲折的历程。由于发展中国家彼此经济发展水平不一，具体要求各异，加上过去殖民统治遗留下的历史纠纷和矛盾，这次谈判将是复杂而艰巨的，一些发达国家从中阻挠和干预，企图施加影响，使谈判朝着有利于它们的方向发展，这也会增加谈判的困难。
然而，无论从主、客观条件，还是从必要性来说，加强南南合作，其势不可阻挡。发展中国家有着相似遭遇和共同的利益，拥有占世界80％以上的人力和土地资源，市场广阔，潜力极大。这是它们发展合作，使谈判取得成果的根本条件。
战后，南南合作不断发展，迄今已成立了石油输出国组织、东南亚国家联盟、西非经济共同体和中美洲共同体等三十六个区域性发展中国家经济合作组织。从区域性合作发展为全球性合作，现在已是大势所趋。
发展中国家之间的贸易额在五十年代微乎其微，六十年代仅有七十亿美元，1980年猛增十九倍，达一千三百八十亿美元，占世界贸易总额的27.9％。但是近几年，发展中国家之间的贸易发展缓慢，出现停滞乃至下降，去年占不到世界贸易总值的23％。这主要是由于发展中国家经济困难，发达国家贸易保护主义有增无减造成的。也表明了发展中国家加速发展南南合作的必要性和迫切性。
全球优惠制谈判，必将为进一步发展南南合作打开新局面，从而促进发展中国家发展民族经济，巩固民族独立，摆脱落后状态，并且也大大有利于世界经济贸易的发展。