西欧经济在调整中低速增长 [复制链接]

第7版()
专栏：岁末回顾

西欧经济在调整中低速增长
陈特安
今年西欧经济形势的基本特点是：持续、平稳、低速的经济增长与低通货膨胀率并存，失业率依然居高难下。
西欧经济回升已持续四年。今年的情况，据欧洲共同体预计，十二个成员国的经济平均增长率可达2.5％，比去年的2.2％高，几乎与美国今年经济增长同步。欧洲共同体今年的通货膨胀率降到5％，其中，英、法、西德、意大利四国的通货膨胀平均年率仅为2.5％，是二十多年来的最低水平。
当然西欧国家的经济增长速度各有差异。联邦德国的增长率将从去年的2.4％上升到今年接近3％，而且是在无通货膨胀情况下的增长，今年的消费品价格比去年下降了1.1％。曾经一度“吃力爬行”的意大利经济，今年则出现了“第二次经济奇迹”，国民生产总值增长率从去年2.2％上升到3.3％，增长幅度居欧洲之首。英国今年的国民生产总值增长率比去年低，仅达2.5％，但其持续增长的时间比其他欧洲国家长。法国的经济回升相对微弱，将从去年1.2％上升到2％，并基本消灭了外贸逆差。
今年西欧经济之所以能维持平稳、低速增长，主要受益于几个方面的因素。
其一，经济政策和产业结构的调整，为生产力发展开拓了回旋的余地。西欧各国调整经济政策主要表现在微观上放开，减少对企业的干预，加速非国有化的步伐；宏观上加强国家对经济的引导。经济政策的中心目标是，提高经济效益和产品竞争能力。西欧非国有化趋势今年继续发展，结果，政府对国有企业的补贴大为减轻，国有企业的竞争能力大为加强。意大利的伊里和埃尼两大国营公司不再收购濒于破产的私营企业，并出售经营不善的国营企业及一些大公司股份，分别减少亏损和扭亏为盈就是一例。西欧国家继续注重货币政策和财政政策的运用，刺激经济增长。英、法、西德等国都在不同程度上降低所得税率、提高消费税率、削减社会福利开支、放慢工资增长速度，使企业利润率回升，从而刺激了投资的积极性。同时，西欧国家在产业结构调整方面也初见成效。一是大力发展新兴工业部门，二是调整和改造传统工业，使汽车、机床、医药等工业部门恢复在国内外市场上的竞争能力。
其二，投资和私人消费增长。较低的通货膨胀率、廉价的石油和原料进口、部分国家适量减税和部分职工增薪，提高了实际可支配收入，使消费支出增长幅度较大，如英、法、西德分别增长4.7％、2.3％和接近5％。同时，低通货膨胀率还为降低利率提供回旋余地，加之欧洲内部市场在扩大，从而有利于刺激企业扩大投资。今年西欧国家开始扭转十多年来固定资本投资不振局面，预计固定资本投资额将比去年增加5.5％，超过危机前1979年增长4％的水平。
其三，国际经济环境对西欧有利。今年美元比价、利率、原料和石油价格均是下降趋势，有利于西欧国家改善国际收支状况和刺激经济增长。
加速科学技术转化为生产力，也有明显效益。欧洲共同体在摆脱了多年来内部若干难题的困扰之后，已能腾出手来加强科技合作，“尤里卡”计划研究项目已发展到一百零九个。法、西德、英、荷等国平均把工业产值的4.5％用于新技术的研究和开发，这种投资已开始得益。
然而，西欧经济也有难解之忧。失业率居高不下，依然是今年西欧经济的头号难题。欧洲共同体成员国的平均失业率为11.9％，这是五十年来的最高失业率。同时，由于美元贬值、石油和原料跌价引起一些第三世界国家进口减缩、西方贸易保护主义加剧，西欧对外贸易情势在恶化。一般认为，明年西欧经济将继续面临外贸形势状况恶化和高失业率的严峻形势，但估计经济仍会在调整中低速增长。