发展中国家经济形势依然严峻 [复制链接]

第6版()
专栏：年终专稿

发展中国家经济形势依然严峻
史敏　卢韦
1986年，广大发展中国家为克服困难、发展经济作出不少努力并取得一定成效，但由于外部种种因素的影响，经济形势依然严峻，经济低速增长的局面未能扭转。据初步估计，今年发展中国家的经济增长率不会高于去年的3.2％。
发展中国家地域广阔，各地区的经济发展很不平衡。今年，亚洲一些国家和地区利用汇率变动的有利时机重新获得迅速增长的势头；中国和南亚的印度、巴基斯坦也都保持了较高的增长率，从而使亚洲成为经济前景最佳的地区。但东盟六国除泰国外今年经济都较困难。非洲撒哈拉以南国家由于天时好转，今年粮食收成增加，严重缺粮国已由原来的二十一个减少到六个，粮荒问题有所缓和。但整个地区的困难仍然严重。拉丁美洲的巴西近两年的经济调整成果令人瞩目，增长率连续两年都在8％以上。阿根廷等其它南美国家经济也大都走出谷底，开始回升。更可喜的是，这个地区长期猖獗的通货膨胀在各国果断的调整措施下被压了下来。但总的来说，拉美国家在沉重债务的拖累下，经济形势还很不稳定。特别应当指出的是当前石油输出国和大多数主要出口初级产品的国家处境相当艰难，一些最贫穷国家还未出现经济好转的前景。
今年，发展中国家面临的国际环境十分复杂，不合理的国际经济秩序给它们造成的危害和影响十分突出。这是发展中国家经济增长徘徊不前的基本原因。
首先，发展中国家的出口和经济增长仍受发达工业国家经济波动的制约。由于近年来发达国家经济低速增长，对发展中国家出口产品需求不旺，因而使发展中国家的出口市场进一步萎缩。同时在高失业率的压力下，西方发达国家的贸易保护主义有增无减，对发展中国家的出口限制也愈来愈多。今年7月达成的多种纤维协议和美国、西欧对农产品出口实行补贴，使发展中国家在国际市场上处于十分不利的地位。
第二，石油价格暴跌和其它初级产品价格的持续下降，使发展中国家面临严重的困难。出口石油的发展中国家今年将损失七百亿美元，致使这些国家的经常项目逆差剧增。它们不得不压缩投资，减少进口，从而大大影响了经济增长率。非石油的初级产品价格从1981至1985年的五年之中，已经下跌四分之一。今年头八个月，初级产品价格按美元计算又下降了14％，不少发展中国家为改善国际收支状况，尽管扩大了出口量，但出口收入反而下降了。
第三，今年发展中国家的外债继续上升，资金净流入量减少，国际收支地位更形恶化。尽管由于利率下调较多，外债利息支付减少，今年一些国家的偿债困难有所减轻，但整个发展中国家未偿清债务，今年又增加了五百二十亿美元，总额已达九千六百七十亿美元。债务国集中的拉美外债额已上升到三千八百亿美元。拉美国家近八年的还本付息额已大大超过它们获得的新贷款，加之国内经济与金融形势的不稳定，这些国家私人资本大量外逃。据世界银行报告，净流入发展中国家的长期资本已从1981年七百四十六亿美元下降为1985年的三百五十五亿美元。
值得注意的是，发展中国家遇到的种种困难，是在近几年世界经济处于回升时期发生的，这反映出发展中国家在世界经济格局中地位的下降，南北经济差距的扩大。随着新技术革命的发展，发达国家产业结构发生了深刻变化，经济更趋于集约化，北方对南方的经济技术优势更为明显。由于发达国家生产所消耗的原料和能源相对减少，世界范围内的原料和能源的供过于求形势明显地不利于发展中国家，从而使发展中国家所拥有的廉价劳动力和丰富的资源优势相对减弱。这种大的趋势是当前发展中国家经济困难更为深刻的原因，也是发展中国家面临的一种严重挑战。
为了克服困难和应付挑战，近几年发展中国家已经开始进行包括逐步改变经济结构在内的各种调整。最明显的是，拉美一些国家在同发达国家谈判重新安排债务，争取改善外部条件的同时，自主地积极地进行了经济调整和改革。它们提出的以发展促还债的原则已逐步为发达国家所接受。非洲等地区的国家已重视农业的发展，提高了粮食的自给程度。一些国家还从本国实际出发，在不同范围、不同程度上实行了非国有化，提高了经济效益。南南合作也在各地区内活跃起来。总起来看，发展中国家所面临的各种不利条件一时不会有根本改善，今后经济仍难有显著增长。但油价已止跌回升，国际实际利率还将下降，加之各国的调整措施进一步发挥作用，发展中国家明年的经济情况可望有所改善。