中国林业如何走出谷底 [复制链接]

第3版()
专栏：

我国森林覆盖率不足百分之十二，而按各地上报的植树面积计算，每寸国土都已绿化；落后的决策方法掩盖了危机。林业部科技委员会在武汉探讨——
中国林业如何走出谷底
本报讯　记者谢联辉报道：怎样才能改变长期以来旧的落后的决策意识和决策方法？怎样扭转中国森林资源的危机和林区经济贫困的状况？这是林业部12月14日至23日在武汉召开的第三届科学技术委员会探讨的重要议题。
中国林业要从深谷走出来，首先要系统采用现代科学技术和经验，分析面临的各种复杂情况，实现决策的理性化。专家们认为，林业系统由于测量技术、统计手段落后和某些政策、管理制度等方面的弊病，一些部门、一些地区弄虚作假现象严重，使决策失去了科学的基础。比如植树造林的面积，按各地历年上报的数字计算，现在全国每寸土地都被绿化了。而事实上，我国森林覆盖率很少，连12％也保不住，已经威胁到人们的生存环境。又比如，由于某些经济管理制度不合理，一些林场为求生存或本单位的利益，超计划采伐，浪费惊人，造成森林资源严重失控，而他们却准备了几本假帐，以应付上级，使国家无法掌握森林蓄积面积和开发情况。然而，这些并没有引起林业决策部门的重视，没有采取措施改变现状，仍然依据凭经验、拍脑袋取得的虚假数据作计划、搞规划，舍不得扩大投资，搞点资源调查，掩盖了严峻的危机。代表们说，科学来不得半点虚假，决策的依据必须真实，要使林业决策科学化，就必须大胆正视现实，摈弃弄虚作假的作风，坚持求实的科学态度。
林业资源危机和林区经济贫困的出现，是林业经营管理的指导思想失误的反映。如今单纯“砍木头”的思想已经没有市场，但在理论系统、技术系统、经营决策系统、经济管理系统中，还没有从根本上改变单一利用森林木材效用的状况。在会上，专家就怎样实现木材效益、生态效益相结合的问题，作了有益的探讨。代表们对我国率先出版的《森林生态经济学》一书很感兴趣。该书作者、云南省政府经济技术研究中心特约研究员张嘉宾作了题为《关于林业破题的总体思考》的学术报告，阐述了林业破题的必要性、基本概念、破题方法及内容，提出了新的林业经营体系、新的农村产业分类体系，为创建符合我国特点的知识密集型的林产业提供了一种模式。许多专家认为，森林生态经济学是经营管理林业的理论基础，是改革林业体制的指导思想。
增强领导者的科学决策意识十分重要。出席会议的代表认为，林业科技委是林业科技问题的最高审议组织，又是林业部在技术、经济等方面的咨询机构。专家们对整顿已经瘫痪了一二年的科技委、充分发挥这个机构的智囊团作用，发表了许多有益的意见。
会议结束时，经过调整的第三届科技委和林学会联合召集专家座谈，要求大家就林业政策、林业体制继续进行探讨，争取在国务院召开研究林业问题的会议之前，拿出林业总体改革的初步设想。