法澳关系的新波折 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

法澳关系的新波折
郑园园
新年伊始，法国和澳大利亚两国关系很不平静。法国决定“不定期”中止两国间一切部长级访问，并驱逐澳驻法属新喀里多尼亚首府努美阿的总领事。这两项决定使得从去年起日渐冷淡的法澳关系趋于恶化。
喀岛纠纷是根源
导致法澳关系恶化的直接原因是新喀里多尼亚岛问题。喀岛位于南太平洋的美拉尼西亚群岛，十九世纪中叶划归法国领土，成为法国三块海外领地之一。长期以来，岛上居民就喀岛的归属问题争论激烈。土著卡纳克人强烈要求摆脱法国统治、实现独立，而岛上的法国人后裔则主张永远和法国联系，反对独立。1984年，喀岛发生动乱，喀岛问题也成为经常困扰法国政府的一个难题。1985年1月和1986年8月，密特朗总统和希拉克总理先后访问该岛，并决定在1987年底以前举行公民投票，以决定该岛的政治前途。
在法国看来，喀岛的前途问题是法国自己的事，无需国际社会干预。然而，去年8月，包括澳大利亚、新西兰在内十三个南太平洋国家在南太平洋论坛年会上，表示支持喀岛独立，并把喀岛的问题提交联合国非殖民化委员会审议。今年2月，联合国将对喀岛问题进行调查。
核试问题矛盾深
南太平洋国家支持喀岛独立，表现出这些国家希望法国“离开”这个地区的情绪，这种情绪又是和法国的核试验问题连在一起的。南太平洋的法属波利尼西亚群岛是法国核试验的主要场所。法国的核试验引起南太平洋地区国家的强烈反对。澳大利亚和新西兰曾于1973年向国际法院起诉。此后，南太平洋论坛的多次会议要求法国停止核试验。1985年，又通过了南太平洋无核区条约。人们记忆犹新的“彩虹勇士”号事件，起因正是法国炸毁了前往穆鲁罗瓦岛抗议核试验的船只，它导致法国和新西兰长达一年之久的外交危机。
法澳风波会克制
法国认为，澳大利亚的上述活动，是对法国“不友好”的表现。去年希拉克访喀岛时曾很不客气地指责澳大利亚“无视历史”，“采取了愚蠢的做法”。舆论认为，法国政府最近的两项决定，是对澳的“报复”。法国想通过其强硬的反应，表现它“在南太平洋继续存在的决心”，并抵制今年7月联合国派观察员监督喀岛公民投票一事。
然而，法国也不愿和该地区国家的关系搞得过僵，也表现出愿意和解的一面。它强调了对这些国家对话与合作愿望，并将本着“信任和开放”的精神向这些国家通报喀岛的投票情况。
同时，澳大利亚外长海登谴责这项行动是“任性的、单方面的和没有必要的”。观察家们预计，法澳的紧张关系不会继续升级，因为两国之间还有重要的经济往来。