今年经济建设面临的紧迫任务 把基建规模压缩到与国力相适应 王丙乾要求建设银行实实在在抓好三件事 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

今年经济建设面临的紧迫任务
把基建规模压缩到与国力相适应
王丙乾要求建设银行实实在在抓好三件事
新华社北京1月21日电（记者陈芸）把基本建设规模压缩到与国力相适应的水平是今年面临的紧迫任务。国务委员、财政部部长王丙乾今天在全国建设银行工作会议上说，控制投资规模，调整投资结构，保证重点建设，提高投资效果仍然是今明两年建设银行的工作重点。
王丙乾说，在过去的一年里，全民所有制固定资产投资增长的幅度从1985年的41.8％下降到15.5％，能源投资由20.5％提高到22.2％，非生产性投资从43％降低到39.5％，说明控制投资规模、调整投资结构是有成效的。但是，投资规模过大，投资使用分散，重点项目投资不足，仍然是当前一个突出矛盾。现在一些部门和地区还在要求上新项目。从年度投资规模来看，国家预算直接安排的投资基本上控制住了，而预算外投资规模膨胀的问题并没有明显好转，而且这些投资主要安排了加工工业和非生产性建设，能源、交通等国家重点建设得不到必要的资金保证。
鉴于上述情况，王丙乾要求建设银行今年实实在在抓好三件事：第一是由建设银行管理的固定资产投资，不论是基本建设还是更新改造，一定要控制在国家批准的投资规模之内，不能超支；对计划外项目，要坚持做到不拨款，不贷款。第二是管好自筹基建投资，所有自筹建设投资都必须由建设银行监督拨付，并注意审查自筹资金的使用方向。第三是抓好投资落实，帮助投资有缺口的单位挖掘潜力，自求平衡。
王丙乾告诫大家，在财政资金比较紧张的情况下，要处理好局部与全局的关系，不能只考虑一个地区、一个部门、一个企业的需要，要看到社会总需求和总供给不平衡这个全局性的问题。他说，今年国家重点建设投资不足的矛盾十分突出，国务院决定将由银行直接发行或者代理部门、企业发行一部分建设债券。通过这种方式，把社会上分散的预算外资金转移到国家计划内的基础设施建设上来。他称这种方式是今后筹集基建资金的方向。
在谈到厉行节约、反对浪费、提高投资效果时，王丙乾说，当前基本建设方面造价连年上升，概算普遍超支，施工企业盈利水平下降，有些单位花钱大手大脚，铺张浪费的现象比较严重。建设银行是管钱的部门，一定要加强对资金的管理，帮助建设单位精打细算，重点要抓好五个环节：提高项目评估质量，避免决策失误造成重大损失浪费；继续抓好审查工程概算和预算，同时对于那些脱离国情盲目追求建设高标准的要提出意见；加强付款审查，制止乱收费，乱摊派；推动建筑业增产挖潜，扭亏增盈；完成“拨改贷”还款计划。