美苏重开核试验谈判 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

美苏重开核试验谈判
方敏
内容提要　美苏去年下半年开始核试验谈判，双方原则上同意讨论逐步减少直至最终禁止核试验问题。近两年来，美苏在核试验问题上争论激烈，说明核试验是它们核军备竞赛的组成部分。六七十年代的部分禁试条约对它们的核军备竞赛并无约束作用。当前，美苏主张不一，真正要达成禁试协议的可能性甚小，谈判只是另一种竞争方式。
1月22日，美苏开始举行关于核试验问题的第四次会谈。这是除美苏关于核武器和太空武器问题谈判外，两国在日内瓦举行的又一场双边裁军谈判。
去年夏秋，美苏关系略见和缓，双方在军控问题上的立场有所松动。在当时的背景下，两国为了不把气氛搞得太僵，同意就核试验问题举行专家级会谈。会谈先后举行了三次，没有取得重大进展。苏联强调，美苏应就完全停止核试验达成一个协议，美国则强调，在核试验方面应优先考虑如何加强核查手段，特别是现场核查问题。由于两国的出发点不同，会谈多半限于阐述各自的主张。但在去年10月，双方的主张也有变化，美苏首脑在冰岛会晤时，原则上同意就逐步减少直至最终彻底禁止核试验问题进行谈判，讨论有关监督、降低核试验当量、减少核试验次数等等问题。
近两年来，苏美在核试验问题争斗一直没有停止过，特别是1985年7月底，苏联宣布单方面暂停核试验，并要求美国采取同样行动，向美施加强大压力后，争论更为激烈。苏联声称，停止核试验是停止军备竞赛的“必要的重要因素”，是“最现实的道路”，同时指责美国拒绝停试是“奉行核对抗方针”，企图破坏战略均势，夺取军事优势。美国面对这一攻势，采取了强硬的对策。它不仅继续进行核试验，而且直截了当地反驳说，苏联提出停试的主张，是为了在世界舆论面前玩弄“宣传手法”，企图“冻结苏联的核优势”而阻止美国改进威慑力量。它声称，全面禁止核试验是美国的长期目标，但现在停试“不符合美国的安全利益”，在销毁核武器前，核试验是必不可缺的，以确保西方威慑力量的可靠性。
美苏主张的这种对立，表明核试验实质上是美苏长期进行核军备竞赛的一个组成部分。自从四十年代中后期美苏先后进行首次核爆炸以来，几十年间，两国为研制各种核武器进行了大量的核试验。据瑞典国防研究所最近发布的一个材料，迄今为止，美国进行了八百十二次核试验，苏联进行了五百六十三次。与此同时，以美苏为主要对手的关于禁止核试验的谈判，也断断续续地进行了三十多年，曾经在1963年签订过部分禁试条约（即禁止在大气层、外层空间和水下进行核试验），以及在1974年签订了至今尚未批准的关于限制地下核试验条约，规定地下核试验当量不得超过十五万吨。然而无论是它们签订的哪一个条约，所禁止的范围都是它们已完成目标而不再需要进行试验的领域，对它们研制新武器的核军备竞赛并无妨碍。以签订部分禁试条约的情况来说，在1963年签约之前，美苏已分别进行了二百一十六次和一百六十二次大气层核试验，并已开始转向地下核试验，这个条约对它们起不了约束作用。而在签约之后的二十多年间，美苏进行的地下核试验分别为四百九十五次和四百次，远远超过大气层核试验的数量。由此可以看出，美苏在核禁试问题上不过是玩弄一种蒙骗国际舆论的把戏。
当前，美苏双方军备方面所处的状况不尽相同。在核军备上，苏美大体处于均势，据美国方面称，苏联在某些领域处于有利地位，它在1976—1985年间进行了一百九十次地下核试验，为新一代核武器大体上进行了必需的试验，因而它可以一再宣布单方面暂停试验而不损害其优势。苏联这样做既可以阻止美国正在实施的核力量现代化计划，也可以“在美国实现星球大战计划的道路上设置严重的障碍”（塔斯社语），同时又争取国际舆论，宣扬苏联的和平意愿。在这方面苏联显然占有宣传上的好处。反之，美国态度强硬，拒不停试，多少有点被动。为了完成新一代核武器的研制，不放弃星球大战计划的研究工作，美国只能硬着头皮顶下去。
西方的一些军备控制问题专家认为，鉴于各自的利害关系，在短期，美苏是不太可能达成全面禁止核试验协议的。
今年1月，在第四次核试验会谈之前，美国重申将继续进行新的核试验，而苏联也已宣布，如果美国在1987年继续试验，它将恢复核试验。这预示着，在核试验问题上，美苏也有可能进入边谈判边试验的一年。虽然可能达成某些妥协，但真正要达成停止核试验协议的可能性微乎其微。开会不过是另一种竞争方式而已。