开拓资金市场　搞活农村金融 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

开拓资金市场　搞活农村金融
本报评论员
农村改革的深入和商品经济的全面发展，使如何解决资金短缺的问题更加突出了。目前，无论技术、劳务等生产要素的重新组合和流动，还是农村市场的形成和完善，都有赖于资金要素的带动，离不开资金的调节作用和催化作用。
今年，国家要进一步加强对农业的支持，增加对农业的投入。但国家不可能拿出更多的资金来扩大农村信贷规模。在这种情况下，解决资金的供求紧张状况，主要靠农村金融部门大力组织资金，挖掘资金潜力。
近年来，农村金融部门在搞好资金横向融通方面取得了积极成果。今年要努力开拓农村资金市场，尤其是发展短期资金市场，用不同层次，不同形式的资金市场组成纵横交错的资金融通网络，更大范围地开展资金横向融通，把资金搞活。有条件的地方可适当开办一些票据市场，并采取适当方式促进证券市场的逐步形成。对自由借贷市场和民间信贷组织要加强疏导和管理，使民间自由借贷市场朝着健康的方向发展。在扩大资金来源方面，除了采取措施增加储蓄以外，可进一步探索组织资金的多种办法。改变高度集中的计划管理体制，发挥市场机制的调节作用，是金融体制改革的一项重要内容。我国实行的是有计划的商品经济，要求市场机制必须以计划为指导，计划机制和市场机制将在一定时期内同时发挥作用。因此，在资金横向融通中，要坚持市场调节与计划调节相结合、农业银行与信用社计划相衔接。
农村金融能不能搞活，关键在于金融机构自身的改革和建设。农业银行改革的方向是实现企业化。这是中央的既定政策。实现这个目标要有一个过程。今年，农业银行总行已决定对县（市）支行综合配套放权，推行责、权、利相结合的经营责任制，力求把县（市）支行办成自主经营、独立核算、能对市场作出灵敏反应的、具有自我发展、自我改造能力的基本独立核算单位。这是农行改革的一个重要步骤。它的实施必将提高农行的经营服务水平，促进农行整体企业化改革的步伐。各地应积极认真地抓好抓实这件工作。信用社改革的关键是要独立核算、自主经营，真正成为农民的合作金融组织。这个问题已经喊了多年。今年应加快改革进程，有条件的尽可能实行行、社分开，这是发展农村商品生产的需要。