要加强个体劳动者中的党组织建设 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：工作研究

要加强个体劳动者中的党组织建设
毛建中　罗盘
在北京市十九个区县的九十多个街道，分布着十四万从事个体劳动的人员。他们经营商业、饮食、修理、服装加工、运输、手工业和房屋修缮等八大行业。据北京市个体劳动者协会统计，他们中有二千四百零八名共产党员（平谷县、延庆县没作统计）。他们分散设摊，独自经营。这些同志的组织关系在哪里？是怎样过组织生活的呢？
为了加强对个体劳动者中党员的管理，北京市委组织部曾专门研究，并于1986年元月下发了《关于在个体劳动者中建立党的组织的通知》，要求在个体劳动者中建立党的基层组织，凡是条件成熟的，应该单独成立党支部（或小组）。这个通知迅速转发给了工商局系统和组织部系统的各级组织。尔后，个体劳动者协会统计了全市个体劳动者中的党员人数。在北京的十九个区县中，建立了两个个体劳动者的支部——东城区东华门街道个体劳动者党支部和西城区福绥境街道个体劳动者党支部，共十五名党员。石景山区的一百二十九名党员和崇文区前门街道的党员分别隶属区工商局党委和工商所党支部管理。这些党组织坚持了正常的组织生活。不过，除此以外的二千余名个体户党员，基本上没有组织生活。东城区七十九名党员的组织关系在原单位，既没单独成立支部，也没有活动。朝阳区部分党员的组织关系也在原单位。其它区县的个体党员的组织关系全部在设摊所在的街道支部。
党员组织关系管理不统一，造成了党员管理中的混乱现象。
其一，个体劳动者在工商局（所）申办执照时，只要在登记卡上填上“党员”二字，便算作党员，既无证明，又无组织关系介绍信。这些个体户党员说，他们中不少人没有组织关系档案，有的不知道档案在什么地方，也有的是个体户党员本身不愿意将组织关系转到所在街道来。这样的“党员”大约有五百多名。
其二，在街道支部登记的党员，因长期在外经营，几个月甚至一年交一次党费，更谈不上参加学习讨论。那些没有在支部挂名的党员，党费一直没处交。
其三，部分在街道支部登记的党员有时也参加街道的组织生活，按时缴纳党费。但是，街道组织生活的形式与内容，并非针对个体户党员的工作特点。一位从事个体劳动的党员说：“我们在街道支部过组织生活时，除了学习整党文件，就没什么事了。而我很想在学习整党文件时学习一些与个体劳动者有关的党的政策和精神，新时期党对个体劳动者的要求。”
个体劳动者中党的组织生活存在的问题，使党在个体劳动者中的工作受到了影响。一些从事个体劳动的党员不知到哪里寻找党支部。有的党员不能发挥先锋模范作用，偷税漏税，缺斤少两，坑骗顾客，群众意见很大。另外，党的大门在个体劳动者中没有打开，文明经商、奉公守法的优秀个体户入党无门。去年，全市个体劳动者中发展党员不到十名。崇文区个体劳动者姜慧舫、胡铭山等人，去年7月递交了入党申请书，又口头申请多次，至今没有党员或支部负责人找他们谈话。
按党章规定，“凡是有正式党员三人以上的，都应成立党的基层组织。”北京有三个以上从事个体劳动党员的街道，至少也有二十多个，而个体劳动者中的党支部，却只有两个。崇文区永定门外街道有十七名从事个体劳动的党员，龙潭街街道有十二名从事个体劳动的党员，既没有建立支部，又没建立党小组。市个体劳动者协会曾要求由协会承担组建个体劳动者中党的组织的工作，但他们人手紧缺，有些主要负责人还不是党员，心有余而力不足。
从事个体劳动的共产党员和非党员们，对在他们中间建立党的基层组织非常关心。崇文区光明小市场的周秀琴，是个有四十年党龄的老党员。她说：“我周围有十多个从事个体劳动的共产党员，但一直没人管，也没有开展活动，这怎么行？”东城区的个体劳动者胡大鹏，多次被评为市优秀个体户代表，他说：“我1982年就向区工商局党组织递交了入党申请书，一直没人找我谈这事。前不久，听说申请书被弄丢了。我们这些个体户，是打心里希望尽快在我们中间单独建立党支部。”