增强干部责任心调动群众积极性 连城县实行目标管理有可喜成效 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

增强干部责任心调动群众积极性 连城县实行目标管理有可喜成效
本报讯　记者张铭清报道：开会布置工作，会后领导下乡，分兵把口包干，收集汇报下文。这种老一套的工作方法，如今在福建省连城县已被
“目标管理”的新办法取代。这个县两年的实践证明，实行目标管理是调动干部积极性、创造性的一个好办法。
连城县的“目标管理”1985年先在乡镇一级试行。根据全县农村一年的主要任务分解为农业总产值、粮食产销任务、乡镇企业、畜牧水产、主要经济作物、林业、农民人均收入、教育、计划生育、精神文明建设10个项目。再根据各乡镇的实际情况确定任务指标。各项目标比分按工作轻重难易确定，总分为1000分。乡镇书记、乡镇长、经委主任与县委、县政府签定合同承包书。各乡镇又根据与县里订的合同与村干部签合同。从而形成了宝塔式、连环目标管理体系。
在确定目标管理的同时，连城县还对考核、奖惩作了明确规定。他们采取年终考核、按分奖惩、工资浮动的办法，执行中坚决兑现。县委、县政府委托县财政局把乡镇主要干部的基本工资扣除20％作为浮动工资。乡镇得分在900至1000分的，年终全部付还浮动工资。超1000分的每超1分奖1元，900分以下的每少1分，从浮动工资中扣除0.5元，浮动工资不够扣再扣基本工资。年终由县考核小组根据统计、财税部门的数据进行考核。得奖多的达1000多元，受罚多的被扣了50多元工资。
县委书记林洪金在谈到实行目标管理的成效时，举了文亨乡田头村三天压下稻瘟病的事例。去年这个村发生了历史上罕见的稻瘟病，村干部比农民更着急。一发现病情立即垫钱买农药，送到农民家里，背着喷雾器下田带农民防治。而过去遇到了这种情况是先向上报告，再开会研究，往往贻误时机。实行了目标管理，干部的责任心强了，工作主动性积极性和创造性都提高了，工作效率也明显提高。老林说，他在农忙时，悄悄地下乡摸情况，所到几个乡，干部都在岗位上。问他们“怎么没回家种责任田哪”？回答是：“咳，有了目标，怕年终兑现不了，不敢走开啦！”
过去考核干部，没有具体的衡量尺度，往往用“团结同志，联系群众，能吃苦”之类定性的虚词儿。实行“目标管理”后，就能拿出真凭实据来。把定性和定量考核结合起来，对干部的评价就比较具体准确，为评价、选拔、使用干部提供了依据。
“实行了目标管理还有利于干部坚持实事求是的原则。”林洪金告诉记者：过去，有的人为了迎合上级口味，弄虚作假；有的人明知上级说的对下面工作不利，为避免扣政治帽子而硬着头皮执行。实行目标管理后，上面不正确的东西，下面敢顶回去。他有责任了，不能糊弄自己。因此，官僚主义、脱离实际的瞎指挥也吃不开了。
目标管理带来的经济效益是明显的。这两年，连城县工农业总产值增长了50.32％，财政收入增长了56.97％，工业总产值和乡镇企业产值分别翻了一番和两番。