厄瓜多尔政局的风波 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

厄瓜多尔政局的风波
朱满庭
不久前发生的厄瓜多尔总统费夫雷斯·科尔德罗遭绑架事件，反映出这个南美安第斯国家政局的内部矛盾，引起了各方面的关注。目前，绑架事件虽已解决，风波并未止息。
陶拉空军基地总统蒙难
1月16日，厄瓜多尔总统费夫雷斯在国防部长梅达多·萨拉萨尔等官员的陪同下，从首都基多前往瓜亚基尔市附近的陶拉空军基地，参加一项军事仪式。上午仪式刚刚开始，基地一支早有预谋的伞兵部队向总统卫队发起进攻。总统卫队寡不敌众，费夫雷斯总统和国防部长、空军司令等人全部被哗变部队绑架，扣押在基地附近的教堂里。随后，哗变部队发表一份声明，提出释放前武装部队总参谋长兼空军司令巴尔加斯、罢免费夫雷斯总统职务等5点要求。
绑架事件在国内外引起强烈震惊。国民议会和最高法院均表示要求释放费夫雷斯和恢复法制秩序。拉美国家从维护民主化进程的立场出发，纷纷谴责军事哗变，声援厄瓜多尔总统。
政府方面与哗变分子通过五、六个小时的紧张谈判，达成了一项协议，政府接受立即释放前空军司令巴尔加斯的要求，哗变分子释放总统一行，放弃其它4点要求。费夫雷斯总统根据谈判结果，签署了立即释放巴尔加斯的命令，还签署了一份文件，保证不对参加哗变的官兵进行法律追究，也不采取其它报复行动。长达12小时的总统被扣事变遂告和平解决。
巴尔加斯案是导火线
哗变部队的主要目的是搭救去年3月被政府关押的巴尔加斯。弗兰克·巴尔加斯原任武装部队总参谋长兼空军司令。去年3月2日他的任期已满，但他没有按法律规定按时辞职，而在7日带人闯入国防部大楼，指责当时的国防部长和陆军司令贪污军费，与国防部长由口角闹到拔枪对射。事后，总统通令解除了巴尔加斯的全部职务，但他声明拒绝离职，并回到自己家乡的曼塔空军基地进行固守。由此厄瓜多尔陆军与空军形成对峙局面，费夫雷斯总统对巴尔加斯的行为十分恼怒，他一方面进行军事部署迫巴尔加斯就范，一方面表示要调查军方上层人物贪污问题。在国防部长和陆军司令被迫辞职后，巴尔加斯才放弃曼塔基地，到基多向总统投降。
然而事态并未就此结束。同月13日，巴尔加斯策动基地部队发动了兵变，夺取了苏克雷元帅空军基地和邻近的国际机场，企图推翻费夫雷斯政府。政府方面调动陆军采取了军事行动，击败了叛军，抓获了巴尔加斯。但此事引起忠于巴尔加斯的官兵不满，终于酿成这起绑架总统的事变。
矛盾颇多政府面临困难
厄瓜多尔是南美洲位于赤道线上的一个国家。1979年军人政府才让位于文官宪制政府。费夫雷斯是在宪制恢复后的第二任总统，但执政两年多来，很不顺利，他的国内外政策受到国内不少人的强烈批评。去年6月，厄瓜多尔进行国民议会选举。选举结果，执政的基督教社会党及其盟友在71个议席中，只占19席，而反对党组成的进步集团则获得多数席位。反对党利用这一优势常给政府出难题。这次绑架事件后，国民议会召开了一次特别会议，通过一项决定，指责政府政策失误是造成绑架事件的原因，并要求费夫雷斯总统辞职，这项决定虽不是强制性的，但总统的威信无疑将受损害。
目前，政府与空军的关系仍很微妙。费夫雷斯在今后一年半的任期内将会遇到的难题不少。