去年，深圳建设项目砍了三分之一，十八层以上的高楼停建了51幢——深圳市长谈“压缩空气” [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

去年，深圳建设项目砍了三分之一，十八层以上的高楼停建了51幢——
深圳市长谈“压缩空气”
本报记者　计泓赓
人们十分关注我国最早创办起来的深圳特区经济发展状况。2月上旬在全国特区工作会议期间，记者专访了深圳市长李灏、副市长李传芳等同志。他们畅谈了一年来深圳市是如何“压缩空气”、给过热的基本建设降温的。下面是谈话纪要：
是好事，不是坏事
问：有人说，深圳压缩基本建设规模，使特区经济萧条了，请谈谈你们的看法。
答：去年以来，根据1986年初结束的全国特区工作会议精神，我们针对深圳建设摊子铺得过大、项目上得过猛的情况，大大压缩了一下规模。建设项目砍了1／3，18层以上的高楼就停建了51幢。表面看，项目下马，似乎冷清了一些，也带来一定的麻烦，但压缩过于膨胀的空气，是好事，不是坏事。深圳特区建立六七年来所取得的成就，是有目共睹的。打了一阵子仗，需要总结调整，重新部署，以保证下一战役取得更大的胜利。深圳经济萧条不萧条要让事实来说话。1986年我们停建、缓建了804个项目，共压缩基建投资25.7亿元。这一来，资金集中了，人力、物力也不显得那么紧张了，各种矛盾缓和了，整个经济朝协调、稳定的方向发展。去年，工业产值就比上一年增长了33.3％；出口收汇增长了33.9％，外汇收支平衡，略有节余；财政收入增加，偿还了一些欠帐，占用国家信贷资金少了。
问：听说去年深圳基本建设没有完成计划？
答：去年基建投资国家指导计划为20亿元，而我们只完成95.5％。如何看待这件事？投资计划完不成，并不一定丢人，这要对情况作具体分析。我们强调的是建设资金合理投向，看你拿钱盖什么，投资结构是否合理，投资效果好不好。应该是结构第一，规模第二。结构不合理，效益不理想，宁可少搞一点，如果硬要去追求所谓投资规模的完成，那就没有效益了。
问：那还讲不讲“深圳速度”？
答：“深圳速度”全国闻名，是深圳开拓者心血、智慧的结晶，是对深圳特区迅速崛起一个概括；但不能把“深圳速度”片面理解为不问时间、条件、不顾投资结构和效益，一味地追求高速度。我们要的是讲效益的速度。投资结构不合理，项目上得越快，干得越多，损失浪费就越大。但是凡确定必须上的项目，仍应讲速度，施工周期要短，早交工、早投产、早见效，不能慢慢吞吞，拖拖拉拉。在这个意义上，三天盖一层楼，施工又快又好又省，交工干净利落的“深圳速度”，仍然要坚持和发扬的。同时深圳速度也不仅仅是指基建施工的速度，而是整个经济特别是包括工业农业等方面在内的速度。基建规模压缩了，而工业及其他方面发展速度快，也是深圳速度的体现。
保重点　保导向
问：砍掉的是一些什么项目？大家的认识是否一致？
答：砍掉的主要是一些非生产性项目和一般项目。前几年，深圳的宾馆、酒楼、高层楼宇盖多了一些，超过了近期需要，经济效益不理想；有些项目从长远看虽属需要，如上得过早过快，也不合适，因此这次都作了调整。开始大家的认识并不完全一致。有人认为，特区就该特殊，资金是从外面引进的，基建规模大一点无所谓。我们通过工作，使大家认识到，特区固然要“特”，但基本建设的规模不能脱离国家的宏观控制。再说，基建规模也要考虑到特区自身的承受能力和经济发展导向。经过去年一年的调整，今年我们就感到工作主动多了，不存在大上大下的问题。
问：深圳是怎样着手调整基建规模的？
答：一句话，要有“壮士断臂”的精神，该下的一定要下，该上的要力保，使投资结构趋向合理。我们注意把有限的资金用于发展外向型工业和交通、电讯、能源等基础设施配套项目，如沙角B电厂、浮法玻璃厂、铁路高架桥、罗沙隧道和一批外向型工业项目等，都得到了保证。
建筑标准不能超越现实
问：听说你们对建筑标准也作了修改？
答：是的，我们还修改了一些过高的建筑标准。建筑也是一门艺术。房子盖得好一些，人人都赞同。但是，建筑标准不能超越现实，不能一味追求“现代化”，越洋越好、标准越高越好。现代化要有个过程。消费也是分档次的。深圳市场有外商、本地、内地人士，高、中、低不同的消费档次。我们的建筑标准要适应这种情况。
问：你们采取了哪些措施刹住基建过热风？
答：控制基建规模也要纪律严明。我们作了几条硬性规定，如任何单位不得突破下达的计划指标；凡财政投资的项目、规模、面积、标准均不得擅自改变、突破。特别是规定，施工单位不得以垫付工程款或暂不收款等形式，为建设单位上新项目；未列入基建计划项目的，银行不贷款等。
当然，对待压缩基建规模决心要大，又得谨慎从事，不宜一刀切，要作好停缓建项目的善后工作。我们对项目逐个进行分析，采取相应措施，尽量减少损失。