兴隆宫风波 [复制链接]

第3版(经济)
专栏：

农村经济中的各种因素都在变化着。究竟是让农民安心于种种“不变”的许诺中，还是促使农民形成一种相信变化、顺应变化的心理状态？这个问题在许多地方并没解决，以致在河北省文安县出现了一场——
兴隆宫风波
本报记者　凌志军
“一号文件在兴隆宫不管用了！”
1985年春耕刚过，河北省文安县骤起风波：兴隆宫乡要把农民承包的责任田都收回去，搞什么“土地集中”。“大包干”才三年，怎么现在又要变？看来问题严重了！这不，县委工作组已经开赴兴隆宫。
“怎么办？”兴隆宫乡党委成员围着书记白中亭要主意。
“别管外边说什么，咱自己乡里农民怎么说？”老白终于开口了，他这是明知故问。
“这是你自己调查的嘛，多数人拥护，15％的人不同意。”
“既然如此，这事应该行得通！”
事情就在这种犹犹疑疑的气氛中定下来：全乡每人留一亩二分口粮田，其余远地、次地全部收回，并为大块方田，重新转包。
“万一犯了错误……”大家嘀咕着走出会议室。老白苦笑一下，他深知这些人都是赞成土地集中的，就是承担不起一个“变”字的压力。这些年，农民怕变，干部也怕变，似乎只有“一切不变”才是人心所向。可眼下，兴隆宫乡不变行吗？要让土地“肥”起来，唯有多投入。可全乡土地却是“三分天下”：人均口粮田，户均责任田，猪均饲料田。四万多亩地被割成五万多块。这些年乡镇企业发展了，一半以上的劳力离开了土地，而留在地里的农民却还是那“一拃地”，打眼井，不够宽；种棵树，枝头顶到别人家的玉米上。
“不改变这种状况，你叫农民怎么增加投入，土地怎么高产？”白中亭向调查组摊牌了。调查组的同志看到这一切，点点头：兴隆宫的大方向对。
然而事情仅仅是开始。与三年前“大包干”时毫无保留地迎接变革的情形相反，这一次扩大土地承包规模的农民，怀着一种相当矛盾的心理：想变，是想得到更多的好处；怕变，是怕失去既得的好处。他们在“包”与“不包”之间犹犹豫豫，进进退退。从春到夏，从秋到冬，收地只用了几天，再包出去竟用了大半年：海河以北那四百多亩地本有六户投标，到写合同时却只剩下三户；清河以南那块大方田十三人议定联合承包，可到了在合同书上按手印那天，有的人就托故不来了。
直到1986年春，全乡万余亩责任田分包给133户，合同书签好了，司法局公证了，事情终成定局。
不愿种地的都走了，愿意种地的人反倒伸开了手脚。就从1986年春开始，冷冷清清的土地上又热闹起来，车多了，路平了，渠畅了。二十多眼新机井；几千米喷水管；上万米电缆线路；数十里防风林；还有几十间炊烟缕缕的新砖房……种田大户们索性带着他们全部的资金和时间住到田头来了。
土地这东西决不负人，你投之以一，它就报之以十。种田大户手中的万余亩土地上，黄豆亩产增二成；花生增三成；玉米增六成……总计增收70万元，平均每亩纯收入比过去增加两倍半，一年收回农田建设的全部投资还有余。种田大户中，劳均收入2000元，比过去增长整三倍，出乎意料地超过中等工商业户的收入水平。
适度扩大土地规模经营，使农民尝到了甜头，农民的热情又回到了土地上。有个村入冬后又有一些工商业户转出480亩地。村里打算包给6户，不料闻讯投标者竟有230户之多。农民任俊芳就是其中之一，而他在头年还是转包土地的坚决反对者。“你不是最怕变吗？”支书问。“那是去年的事了，现在不怕了，我看这政策会越变越好。”
“不怕变了”。这在当今农民中还是少有的观念。土地相对集中本是件很正常的事，但围绕这件事，在兴隆宫竟出现了持续两年的一场风波。现在，兴隆宫的农民不怕变了，或者说，他们相信会越变越好。从这一点看去，兴隆宫在这场风波中，除了赢得土地适度规模的效益外，是不是还赢得了更为深远的效益呢？