深化企业改革的重要方面 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

深化企业改革的重要方面
本报评论员
在发展横向经济联合的基础上，以大型骨干企业或名牌产品生产企业为主体，由企业自主地组建企业集团，是当前深化企业改革的一个重要方面。
长期以来，我们的企业组织形式不合理：不是划归条条管，就是划归块块管，企业的经济活动被严格限制在部门、地区利益所允许的范围内，难与别的地方、别的部门的企业建立生产要素间的最佳组合。天上的牛郎、织女尚有“七七”鹊桥之会，不少企业却“老死不相往来”。这种画地为牢的企业组织形式，是封闭式、半封闭式产品经济的产物，不利于根据市场的变化随时实现企业之间生产要素的合理聚合、融通与重组，不利于形成开放式的、应变力强的经济格局，背离了发展社会主义商品经济的客观规律。
“湛电”的腾飞说明，发展社会主义企业集团，能够使人为地割离的生产要素聚合起来，获得规模效益，促进社会主义商品经济的发展。“湛电”的经验还说明，今天我们组建社会主义企业集团，必须建立在企业自愿、互利的基础上。靠发布行政命令的办法组建，靠自上而下地捏合，采取指派经营负责人的做法，难免与企业的意愿和利益相悖。结果，企业需要的生产要素不能满足，企业不需要的东西却硬行塞给，旧的矛盾没解决，又造成许多新的问题。目前，有的所谓“企业集团”，不过是行政性公司换块招牌而已。这种“换汤不换药”的作法，需要纠正。
在企业集团内部，也要深化改革，才能增强活力，挖掘潜力。从目前情况看，实行各种形式的经营承包责任制，比较适合我国大多数企业的实际情况和客观要求。以“湛电”为例，那些原先的“死火厂”在联合后之所以较快地扭亏为盈，转败为胜，除因新产品适销对路以外，更重要的是公司内部实行了全面承包、责任到岗。这样做，经营者和职工都感到很有味道，因而换来了生产发展，效益提高，消化能力大大增强。
对企业集团，各级政府要由直接管理为主改变为运用经济的、法律的手段进行间接控制为主，金融部门对企业集团的技术开发和产品开发要在信贷上给予扶持。同时，要注意在同一行业中，一般不搞独家垄断的企业集团，以利于开展竞争，促进技术进步。