不要违背世界人民意愿——关于美国否决安理会制裁南非草案 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：本报记者述评

　　不要违背世界人民意愿
　　——关于美国否决安理会制裁南非草案
　　本报记者　刘开宸
联合国安理会，就南非局势辩论了五天之后，20日下午，对一项制裁南非的决议草案进行表决。由于美国和英国否决，这项草案未获通过。
在五天的辩论中，代表们普遍谴责南非当局的种族隔离政策，大多数国家代表要求安理会对南非实行全面的、强制的经济制裁，以迫使它改变态度。阿根廷、刚果、加纳、赞比亚和阿拉伯联合酋长国五国，在坚持原则的基础上，照顾到西方国家的立场，19日共同提出了一项妥协性的决议草案，要求在19个方面，对南非进行强制性制裁。这些制裁不是全面的，而是有选择的强制性制裁。
这些制裁的方面，与美国国会去年8、9月间通过的制裁法案类似，有些项目甚至相同，如禁止进口南非的铀矿、煤、钢铁、农产品和其它物品，禁止同南非有空运往来，禁止向南非提供新的贷款和在南非进行新的投资等。意大利等国也表示支持此决议草案，说它是现实的妥协。
但是，一再声称反对南非种族隔离政策的美国代表却在会上坚决反对这种强制性制裁。
他列举了许多理由，概括有二。一条理由是“劝说有效论”，他说，现在安理会的重要任务，是如何“劝说”南非政府取消种族隔离政策。他主张南非各方都停止暴力，进行协商。他还以国务卿舒尔茨和副国务卿阿马科斯最近非洲之行为例，表明美国政府这种政策的正确。其实，这就是美国对南非的所谓“建设性接触”政策的另一种说法。此政策，里根政府已执行了六年，南非当局并未听从美国的劝告，放下屠刀，反而变本加厉，对国内黑人进行了更残酷的镇压；对邻国，更加肆无忌惮地侵略。事实已经证明，美国的所谓“建设性接触”未得成功，对南非种族主义政权进行“劝说”也是无效的。
另一条理由是“制裁有害论”。美国代表说，一些国家去年对南非实行制裁，南非经济削弱，镇压加强。南非把经济损失转嫁给国内黑人和周围邻国。南非经济崩溃，为害更大等等。其实南非当局之所以仍然嚣张，其物质基础是经济力量较强，受到制裁的打击不大。这不是表明制裁有害，而恰恰说明需要全球协同进行制裁。只有联合国广大成员国，特别是美、英等西方国家，都在重要经济领域对南非实行制裁，才能使南非经济面临巨大困难，这对南非当局将是一个重大压力，在这种情况下有可能迫使南非种族主义政权态度软化，逐渐走向对话、协商的道路。美国代表的说法恰恰是本末颠倒。
美国代表这次在安理会上否决了制裁南非的决议草案，表明里根政府实际上仍在纵容南非种族主义政权。姑息养奸，美国政府不能辞其咎。
（本报联合国2月20日电）