我国经济发展对人才学历结构的需求 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

　　我国经济发展对人才学历结构的需求
　　周元
经济建设需要人才，然而，经济发展的水平又决定了人才的学历需求结构。一般来说，在经济落后的发展中国家，对于高技术及其技术人才不可能产生大的需求，在那里，大多数人还在为实现生活的温饱或小康水平而奋斗。同样，依靠低水平的科学技术和科技人员去开展更高层次的经济活动，也是不可想象的。不同水平的经济发展对于科学技术的需求，在层次上是有区别的。
在我国，经济发展对于人才学历结构的需求是相当明确的。不久前，安徽省为确定目前及1990年、2000年两个目标年度专门人才的需求量，进行了一次人才预测。结果表明：社会对学历结构的需求中，中专生需求量最大，其他层次的人才需求量则较小。以边远地区而论，根据最近黑龙江、内蒙古、宁夏、甘肃、青海、新疆、西藏、广西、云南、贵州等十个省区科技干部部门代表的研讨结果，边远地区从目前直到2000年，应将人才培养的重点放在中、初级人才和具有一技之长的技术工人的培养、引进上。总之，从经济发展的实际看，今后相当长的一段时期内，我国人才学历结构应以具有（或相当于）中等专业技术水平的人才为主要成份。
我国的这种人才学历需求结构，是以国内外的经济实践为基础的。首先，我国目前经济发展水平还不高，即使到2000年，我国人均收入达到八百美元，仍属于发展中国家，对人才的需求量仍是较低层次的。即使将来经济发达了，中等技术水平的人才仍会占就业人员总数相当大的比重。日本1980年人均国民收入在七千美元以上，但在总就业人数中，受过中等教育的人员仍占55％。
其次，根据国外人才配套的计算结果，大学、大专和中专培养的专门人才之间的合理比例大致为1∶3∶10，而我国过去长期重视发展大学本科，忽视发展大专、中专，致使上述比例严重倒挂。目前在许多行业和大企业中，工程师与技术人员的比例为6∶1，有的甚至达到9∶1，使很多受过高等教育的人才不得不去做中等、初等人才的工作，造成人才使用上的浪费；而且由于层次结构上的不合理，无法形成综合优势。
第三，我国高校、科研机构和一些大企业人才积压，而在目前及将来对我国经济有重要作用的中小企业和乡镇企业，却人才奇缺。通过各种途径培训或引进掌握适用技术的中等专业人才，对于它们来说是切合实际的。
由于历史的原因，要调整我国人才学历结构，面临许多困难。其中最主要的困难是现有培训中等专业人才的学校的培训能力不足。例如，据有关部门统计，我国县以上全民所有制单位共有会计230万人，其中有126万人未经过正规教育，急需专业培训，而按照我国现在专业学校拥有的培训能力，约需六十三年才能完成这一任务。要解决培训能力不足的问题，除了大力增办中专、中技、职业中学之外，还应采取多种形式办学，鼓励地方、企业投资兴办中等专业或技术学校。同时，对名不符实的大专、大学应“降格”为中专、中技，这样既确保了多层次学校的质量，又增加了合格的中等技术人才的数量。
我们说我国经济发展对人才学历结构的需求是以中等技术水平的人才为主，并不排斥发展高等教育。大量的高级专门人才，不仅为当前我国经济发展所需要，而且更为将来我国的建设所必需。因此，今后在着重中等技术人才培养的同时，仍应继续加强高级技术人才的培养。高等教育水平的提高，可为培养中等技术水平的人才提供条件，而中等技术人才的涌现，又可为发展高等教育奠定基础，两者是相互促进的。