且看僵局能否打破 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

　　且看僵局能否打破
　　本报记者　史宗星
政治解决阿富汗问题的第九轮日内瓦间接会谈将于二月二十五日举行。由于最近一个时期苏联对政治解决表现了某些松动，加之有关各方进行频繁的外交磋商，使得这轮谈判十分引人注目。
通过间接会谈政治解决阿富汗问题的进程始于一九八二年，由巴基斯坦和喀布尔政权的外长背靠背谈判，联合国秘书长的私人代表居间传话。苏联名义上不是谈判一方，实际上操纵着喀布尔谈判代表的一言一行。在过去五年里，会谈几经周折，双方就巴阿互不干涉协议、国际保证协议和遣返阿富汗难民协议原则上达成一致意见。而最关键的苏联撤军协议，特别是撤军的具体时间表，则一直悬而未决。苏联从阿富汗撤军的时间问题，将是第九轮间接会谈的焦点。
会谈前景如何，说法不一。有种乐观的估计认为，这将是“决定性”的“最后一轮”。意思是说，持续了七年多的阿富汗危机将得到最后解决。但较为普遍的看法是，前景尚难预测，主要看苏联方面的态度在谈判中会不会有进一步的松动，特别是在撤军时间和未来阿富汗政权组成上能否松动到各方都能接受的程度。
最近半年，苏联的某些做法确有一些变化，如它不再坚持撤军是苏联同喀布尔之间的事、而别人无权过问的主张，同意将撤军问题列入间接会谈的日程，愿意接受联合国对撤军进行监督。最近还一再表示要拿出一个缩短了的撤军时间表。分析家认为，这些变化，反映了苏联出于内政外交需要想从阿富汗脱身的意向。但人们也注意到，苏联并没有想放弃它在阿富汗的既得利益。它正谋求一种既能摆脱困境、又能继续控制阿富汗的两全其美的解决办法。在撤军问题上，它仍坚持阿富汗抵抗力量要放下武器和停止所谓“外来干涉”作为先决条件。在未来阿富汗政权组成问题上，它还坚持喀布尔现政权保持基本不变，只是吸收一些中立人士和放下武器的抵抗力量代表“共同分享权力”。人们认为，苏联的上述主张，同它过去“先保证，后撤军”的立场并无实质性不同。
巴基斯坦作为谈判的另一方，出于维护自身安全和地区和平的考虑，为早日政治解决阿富汗问题作了不懈的努力，对苏联近期态度的松动也作出了积极的响应。最近，巴基斯坦外秘和外长相继访问了苏联。雅各布·汗外长日内在赴日内瓦途中还要在莫斯科停留，与苏联举行间接会谈前的最后一次讨论。巴基斯坦一再表示，它将继续采取灵活与合作的态度，但在重大原则问题上不准备让步。巴基斯坦认为，苏联撤军是实现政治解决的关键，是阿富汗实现民族和解与成立“中立政府”的前提。它要求苏联拿出一个能为各方接受的、合理的撤军时间表。巴基斯坦还主张未来阿富汗政权由一位中立人士出面组织“临时政府”，待苏联全部撤军后举行大选，再成立正式的中立性质的阿富汗政府。因此，不论在组织政权的程序上，还是性质上，巴基斯坦的主张同苏联都有很大的不同。
阿富汗抵抗力量虽不参加间接谈判，但它的态度和立场对政治解决的进程颇有影响。谈判双方在谋求达成协议时，不得不考虑抵抗力量的态度。目前抵抗力量的立场是要求苏联立即无条件地全部撤军，只要阿富汗国土上还有一个苏联士兵，他们就决不停止战斗。
因此可以说，第九轮日内瓦间接会谈面临的形势仍然很严峻。会谈能否取得积极成果，将取决于苏联当局和喀布尔政权是否拿出实际行动来。　（本报伊斯兰堡二月二十一日电）