不幸的公路 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查汇报

　　不幸的公路
　　本报记者　田兰坡　刘曼军
通过河北三河县燕郊镇的（北）京秦（皇岛）公路，原是条三级公路，路基宽20多米，路面宽7米。近年来，随着旅游和运输事业的发展，这段公路的车流量剧增，平均每昼夜约5200辆，高峰时多达7300辆。为了缓和车多路窄的矛盾，交通部、河北省和天津市决定共同投资，把京秦公路改建成一级公路。
改建工程以河北三河县与天津市蓟县的交界处为界，以西归河北省承建，以东归天津市承建。河北省承建的这一段全长36公里，交通部和河北省共同投资，由5个施工队承包修建。承建这段公路的河北廊坊地区公路工程指挥部负责人说，这36公里的公路原计划于1986年5月动工修建，当年完成三河县城以西的快车道，可是这一计划落空了。
　　慨叹行路难
根据外国朋友的来信，年终岁末我们乘车到这段公路考察。当行进到距燕郊镇约200米时，只见公路上尘土飞扬，来往车辆在凸凹不平的公路上颠簸着行进（见左图），汽车、自行车忽而驶向公路的左侧，忽而驶向公路的右侧。公路中央和公路两侧的店铺门前都堆着高约1米的土堆。
当地居民告诉我们，去年10月，廊坊地区公路工程处第二施工队施工时，将燕郊镇原有的排水沟堵塞、暗沟盖板压碎，致使沿路几个单位的排水发生困难。华北电力设计院不得不现买一块洼地排放生活污水。交通部公路施工机械站组织职工在院内挖排污水坑。有的单位生活污水无处排，竟漫上路面。一时公路成河，历时20多天，陷住许多来往车辆。燕郊镇行宫宾馆因上述原因油库进水，暖气管道渗水，便把污水沟的积水直接排到已建成的公路路基上，使200米长的路段积水50厘米，路基泡软了，新建路段毁了，给行人车辆带来更大的不便。每天陷车达三四十辆。
为什么会产生这些问题呢？就这个问题，我们访问了廊坊地区交通局、部分施工队、三河县政府和燕郊镇的负责同志。从了解的情况看，地方政府与施工单位互相扯皮是这一问题的关键。
　　地方短视
三河县政府和燕郊镇沿线乡、镇个别人不以公路工程建设的大局为重，在征地、拆迁、用料、取土等局部利益上过于纠缠。按原计划，这段公路应于1986年5月开工，但是因为沿线乡镇的少数干部嫌征地和拆迁费低，迟迟不让征地、不拆迁，致使工程延期3个月动工。修路指挥部决定让三河县承包公路两侧排水沟的修建工作，但三河县方面嫌钱少不愿承包，直到1986年11月18日三河县才接受这项任务，白白浪费了3个多月的施工时间。
三河县对沙石控制得也过死。县里规定，必须经乡政府按统一价格销售和运输沙石，不得自由买卖。这样，乡政府可以从中提取管理费。但是，买方和卖方却很有意见。买方嫌价钱高，卖方要多支出一笔管理费。三河县皇土庄乡为阻止施工单位买段甲岭乡的山皮土，竟让身着警服的司法助理去工地抢走收料人的帽子和料单。这样做的结果，直接影响了公路工程的进展。施　工　不　文　明
这段公路的施工单位争取地方政府的支持也不够。他们在施工中不讲文明，不考虑群众的利益。在燕郊镇施工的廊坊地区公路工程二队把公路两边的排水沟堵塞，这是违背施工常识的做法。污水流满街头，有关单位多次找到施工队，他们拖了20多天后，才予以处理，使国家蒙受损失6000多元。
镇内的公路施工，本应考虑尽量方便镇上的居民。但施工单位全然不顾，一次性把柏油路面全部铲完，给当地群众的生活带来很多困难。铲完之后，随即冬季降临，施工单位停工走了，当地群众却要在这坑洼的土路上行走一个冬季。这个施工队去年仅完成施工计划的13％。交通部公路一局三公司第二工程队于去年11月10日把三河县城区路面破了，但他们于11月15日却停工了。这个施工队负责人说，本来不用毁坏路面，这样做是给地方施加压力，促使他们快点拆迁。
　　微露转机
按合同规定，河北省承建的这段公路快车道将于今年7月1日前竣工，其余工程也于今年10月1日前竣工。但是，有关部门在扯皮中浪费了不少时间，既延误了工期，也损害了国家、集体和群众的利益。廊坊地区交通局负责人说，如果施工拖上半年，仅各种车辆绕行就使国家损失2200万元。三河县乡镇企业因交通不便，也受到影响。三河县领导人已意识到这一问题的严重性。
今年1月，三河县负责人专门召开地方政府和承建公路工程双方人员参加的会议，表示今后大力支持公路施工单位的工作，买土买料不再干涉；县政府还准备抓紧排水沟的修建，保证不误修路。廊坊地区公路工程指挥部的负责人说，施工中的困难确实不少，但只要各方同心协力，如期完工还是大有希望的。
这段公路的承建单位能否不负国家和群众的期望，保质保量地按期完成施工任务呢？人们期待着他们作出令人满意的回答。（附图片）
　　京秦公路部分路况　　　王景仁摄