北京市是怎样发动妇女参政的？ [复制链接]

第3版()
专栏：

北京市是怎样发动妇女参政的？
一、情况
八、九月间，北京市十六个郊区都召开了人民代表会议，代行了人民代表大会的职权，选举了区长和政府委员。九个城区选出政府委员一百三十一名，其中妇女二十一名，占总数百分之十六。七个郊区共选出政府委员九十一名，其中妇女委员十四名，占总数百分之十五·五。十六个区的政府委员中妇女共三十五名，包括妇联干部十四名，其他部门女干部三名，小学校长和教员五名，家庭劳动妇女五名，农妇八名，区长中有两名是妇女，一名是党员干部，连选连任，另一名是这次当选的家庭知识妇女。
七、八两个月内，郊区一百七十一个行政村十个镇，十五个街都普选了人民代表，召开了村镇代表大会，选举了村、镇、街长和政府委员，加上今年夏季已实行民主建政的八十五个村，郊区的民主建政工作已全部完成。据十二区四十二个村的统计，选出人民代表一千八百四十七名，其中妇女四百六十三名，占总数百分之二十五。政府委员四百九十六名，其中妇女六十六名，占总数百分之十三强，全郊区共有女村、镇、街长二十一名，西坝河村正副村长都是女的。
在这次民主建政运动中，妇女起了很大作用，郊区村选时，妇女积极地参加了选举，一般的选区妇女选民占二分之一至三分之二。妇女们都热烈发言，认真地选举自己的代表，当选代表的妇女就主动地搜集提案，提交各界人民代表大会，大会开过以后，女代表也都积极地传达和执行决议。当选的女村镇长，一般都能负起责任，带动群众作好抗美援朝和生产等工作，从而建立了威信。例如第十区东坝镇第一次人民代表会议决议发动群众捕虫，副镇长王兰英和政府委员张淑曼（都是妇女）即与所有委员和代表共同发动群众，并通过妇女代表会议发动妇女，当天即发动了群众一千二百余人，其中妇女占八九百人，两小时内捕虫四十余斤，坚持了七天，把蝗虫全部扑灭了。十五区麻峪村长可淑芳当选村长后，立即修订了村政府的爱国公约，并发动群众订公约，全村五百余户，现已有四百余户订立了爱国公约（原来只有三十七户订立），她又号召群众增产捐献，该村原认捐一千余万只交了五万多元，最近已交到二百余万元了。
在这次民主建政运动中，有相当数量的妇女被选入政权领导机构，产生了很大的社会影响，特别是给了广大妇女群众以鼓舞。中共五区区委书记兼区长顾德对该区一个妇女当选副区长和其他三个妇女当选政府委员这一事实的估计是：“把整个民主建政推进一步，对街道工作和妇女工作有很大的鼓舞，因为选举的结果说明，只要全心全意为人民服务，获得人民的信任，不论男的女的，全可以当区长或当政府委员。”
总起来说，妇女群众积极参加了这次民主建政运动，而被选到区、村政权领导机关的妇女，从数量上，她们一般是合乎需要与可能的，为什么有这样结果呢？主在原因有二：
一方面是妇女本身的条件，经过许多运动，特别是轰轰烈烈的抗美援朝、镇压反革命等运动，广大妇女和男人一样，政治觉悟普遍提高了。参加了各种活动，从中涌现了大批积极分子，并被选举到各部门负责岗位，从而为这次民主建政运动中妇女的参加选举与当选准备了条件（基础）。去年城区选举区街代表时，很多妇女强调自己不能干，有的因为有“变天”思想，因而不愿当选，个别的还哭着吵着不愿干，今年的情形就完全不同了，这次区村进行民选时，一般妇女都是积极的。她们认识到祖国的可爱，了解了参加民主建政与妇女解放的关系，当选的都愿为大家办事，知道当代表当委员是光荣的。
另方面，是领导上对妇女参加政治活动和政权工作的重视和支持。彭真市长向各区全体人民代表作有关选举问题的报告时曾特别指出妇女参政的必要。很明显的，在政府委员中，妇女有一定的数量，才能照顾到全面。代表们在选举时要注意到妇女的名额是为什么呢？这是因为妇女在旧社会是受压迫的，是不被人重视的，现在，妇女的地位虽已提高了，但是，如果不注意，妇女还是不容易当选的，当然，这是从今天的实际情况出发，十年以后，当然不需要强调照顾妇女了。一区在酝酿选举区政府委员时，很多区代表不赞成提出照顾妇女名额，理由是“妇女不是一个阶级，又不是一界”，“妇女包括在各方面，有本事，自然选得上。”中共郊区区委书记柴泽民在郊区扩大干部会上，强调指出要坚持“男女一齐发动”的方针，这样的精神很快地贯彻下去了，所以这次郊区的妇女基本上发动起来了。五区领导机关很注意妇女当选政府委员，他们认为妇女可以作很多工作。五区负责干部说：从发展前途看，妇女有很大的潜在力量。各种组织越来越健全，就业的人也越来越多，妇女参加街道工作和政权工作的需要和作用也就越来越大，因此必须加强妇女工作。不重视妇女和不注意妇女工作的，都是没有预见。以上说明妇女参政的广度和深度，和领导重视的程度是分不开的。
二、妇联在发动妇女参政方面的几点经验
（一）多方面争取领导方面的重视。主动向领导方面反映妇女的情况，提供具体材料帮助领导方面了解妇女在各种工作中的贡献与成绩，并主动提出发动妇女参加选举和关于妇女当选的意见。
（二）发现原则性的或较重要的问题要及时反映，争取领导方面的统一解决。如这次市区选举政府委员时，有些区关于照顾妇女名额问题争论很厉害，意见不一致。区妇联及时反映到市妇联，市妇联估计其他区也会有类似问题，又很快地反映到中共北京市委。后来，彭真市长作了报告，各区的思想便一致了。
（三）区妇联应参加区的建政领导机构。这一方面可以了解全面情况，便于掌握；另方面可以通过领导机构，更好地解决问题。如一区妇联主席石磊在区协商委员会上介绍了妇女的情况，提出应照顾妇女名额的意见，并批判了轻视妇女的封建残余思想，最后获得了胜利。
（四）争取领导方面在可能条件下，采用具体办法保证妇女参政。如郊区在研究村镇民选时，市妇联与中共郊区委员会事前共同研究过，郊区委员会书记在布置工作时，具体提出了妇女代表与政府委员的比例的努力目标（妇女在村代表中占百分之二十五，政府委员占百分之十五）。选举结果，和原定目标是接近的。
（五）推动与配合各方面，向妇女和全社会广泛宣传妇女参政的意义。目前妇女参政的主要阻碍是轻视妇女和束缚妇女的封建残余思想。例如：有些人认为：“娘儿们见识短，不能干大事。”“有孩子能干什么？”“这妇女什么都行，但当村长不合适。”“老婆有了本事，就管不了啦。”“老婆光顾自己前途，不管丈夫孩子了。”有些老年人则怕“女孩子出去会学坏了。”等等。就是妇女本身也有自卑感，认为：“自己没干过大事，不成。”“家务、孩子没办法。”因此，除了一般地进行民主建政宣传外，妇联要针对具体情况，主动向社会和妇女作宣传。向社会作宣传时，应指出，问题不仅在于妇女占人口半数，问题首先在于在广大妇女已参加了各种社会活动，并且有些已在群众中担任一定的职务；要有计划地宣传妇女在生产、学习、抗美援朝、治安保卫、街道卫生等工作中的成绩和典型人物。向妇女宣传时，要着重指出参加政治活动和政权建设与妇女解放的关系。说明妇女本身弱点的社会根源和克服的办法。要在宣传中打破“妇女一切不行”的错误观点，树立妇女一切可做的观念。郊区各村经过这样的宣传后，有些群众的思想问题就解决了。如东坝镇在选举前，妇女中普遍存在着“选吧，反正没有娘们的事”的思想。宣传后大不同了，劲也足了，都说：“刀把拿到咱人民手里了，妇女说什么也要争上一份。”结果全村一○三个代表中，妇女占了三十三名。十五个政府委员中，妇女占了四名。
（六）经常有计划地大量培养妇女积极分子，准备参加政权机构的人材。妇女参政不是突击工作，不是临时的宣传酝酿可以解决问题的。必须在日常工作中发现和培养积极分子。五区这次选举能有四个妇女当选政府委员，就是以往从各方面经常培养妇女积极分子的结果。而二、七、八等区在居民中酝酿候选人时因为没有够条件的妇女人选，所以街道上就没选上妇女。这说明妇女虽有参政的机会，但是如果自己没有打好基础也是不成的。
（七）妇联在民主建政运动的前后均要与各方面配合工作，对妇女加一把力。妇联总的领导上在这次各区民主建政运动之前，抓的不够紧，因此部分干部不同意照顾妇女和认为妇女当选也不过是“点缀”的思想，没能及时配合有关方面协商解决，因而在某些地方使妇女当选受了些影响。
在建政过程中，妇联可以适当单独地召开一些妇女积极分子会，了解情况，坚定妇女信心，解决她们的问题。如一区宣传酝酿选举政府委员的阶段，区妇联召开了执委扩大会和女区代表座谈会，搜集了群众的意见，宣传了妇女参政问题，酝酿了女政府委员的人选，这些会收效都很好。在运动结束后，妇女更要抓紧解决妇女在参政中遗留的问题。对已参加政权工作的妇女要及时地帮助她们解决各方面的困难，提高她们的信心。对稍差但已当选者更应有计划地培养。如市妇联在这次区选后，举行了各区女政府委员、各女村镇长的招待会，坚定了她们参政的信心并交流了工作经验。到会的都很兴奋。我们认为，这样的会议可以隔一定的时期召开一次。市、区妇联应以帮助女政府委员和女村、镇、街长做好工作，作为自己的经常工作。