“星球大战”计划接近决策阶段 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：本报记者述评

　　“星球大战”计划接近决策阶段
　　本报记者　张允文
2月上旬以来，里根政府在战略防御计划上的新动向在美国国内外受到普遍的关注。种种迹象表明，政府已在考虑重新解释反弹道导弹条约。根据《纽约时报》的报道，里根总统已指示美国在日内瓦的裁军谈判代表“不要谈判、甚至不要谈论有关对防御系统作出比新的解释更严格的限制问题”。据透露，里根总统在上周初签署的一项“国家安全决定指令”中，还规定了就反弹道导弹条约同盟国和国会磋商的期限。被派往盟国进行磋商的官员要在3月2日前向总统汇报情况。
1972年美苏签署的上述条约规定，双方“不得试制、试验或部署以海、空、太空或陆上机动车辆为基地的反弹道导弹或部件”。1985年美国内部曾经围绕对条约的解释问题发生过一场激烈的争论，当时，对这一条约作过所谓“广义的解释”，即容许进行反弹道导弹或部件的试制、试验和部署。但由于政府内外的强烈反对，白宫为谨慎起见，决定继续按狭义的或传统的解释行事。据认为，现在政府再次提出这一问题，虽然有军事上、技术上的原因，但主要是出于政治上的需要。
1983年3月里根总统提出战略防御计划后，美国国内有各种不同意见。尤其是国会内要求限制这一计划的呼声不断，国会一再削减“星球大战”的拨款。民主党在参议院占居多数后，对这一计划持怀疑、反对态度的势头正在加强。由于里根任期已经不长，共和党和政府内部的保守势力深恐逐渐失去对这一计划的影响力，夜长梦多，于是力图加速“星球大战”武器的试验，提前部署防御系统，造成既成事实。去年年底，以国防部长温伯格为首的一派就开始了提前部署部分战略防御系统的游说活动，宣扬反导弹截击武器的“重大进展”，声称1994年即可进行“星球大战”系统的第一阶段的太空部署。
要提前部署，就势必涉及反弹道导弹条约问题。重新对条约进行解释就是为了既不冒太大风险又可为国防部计划中的一系列试验打开绿灯。
美国舆论认为，政府当前提出重新解释1972年的条约问题还有另一种原因，就是为了分散人们对“伊朗门”事件的注意力。“伊朗门”事件在圣诞节和里根手术后养病期间曾沉寂了一个时期，现在随着总统调查委员会、国会特别调查委员会和特别检察官工作的进展，又成了重要新闻。据报道，总统指定的调查委员会即将公布对白宫官员措词严厉的报告，总统办公室主任里甘由于处理“伊朗门”事件不当受到责备，即将被迫辞职的传闻日盛，“伊朗门”事件核心人物麦克法兰企图自杀，诺思秘书揭发诺思销毁文件等一系列事件给人以政府阵脚紊乱的印象。在军备控制问题上加速采取重大行动可以转移人们的部分注意力。
酝酿中的改变对反弹道导弹条约解释，这一重大行动，同去年美国宣布不再受1979年的核条约束缚一样，已在国内外引起强烈的反响。参议院军事委员会主席纳恩致函里根，对这一拟议中的行动提出警告：不同国会商量，单方面废除一项参议院批准了的条约意味着里根任期内“军备控制的终结”，并将引起白宫同国会之间一场“深刻的宪法危机”。政府的这一行动同里根1985年对撒切尔夫人作出的承诺也是相悖的，当时美英曾商定，部署战略防御系统要事前同盟国磋商。据报道，国务卿舒尔茨同意对条约作新的解释，但主张暂缓就提前部署防御武器系统作决定，要求继续在美苏谈判格局内进行“星球大战”的研究和试制工作。舒尔茨说服了里根在同国会、盟国磋商前暂缓作出决定。现在的事态表明，里根政府显然想加快磋商进程。苏联不久前已作出强烈的反应，指出重新解释1972年的条约就是“扼杀条约，扼杀军备控制”。苏联的反应无疑使事情更趋复杂，从而进一步引起了美国公众的不安和忧虑。
（本报华盛顿2月24日电）