争取发展的唯一选择——巴西决定暂停支付外债利息 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　争取发展的唯一选择
　　——巴西决定暂停支付外债利息
　　姚春涛
巴西政府最近断然决定，暂停向国际商业银行支付所欠债务的到期利息。这一决定在国际上引起了震动。各国舆论对此褒贬不一。但是不能否认：巴西这样做，是保持它目前经济发展势头的唯一抉择。巴西总统萨尔内在宣布上述决定时强调：“这是一种理智的抉择，是经过长期深思熟虑而不是草率作出的抉择。”
人们都看到，巴西这两年总的经济形势是好的。一九八五年，国内生产总值比上一年增长了百分之八点三，整个经济增长了百分之七点七。能够持续保持这样的发展势头，在拉丁美洲国家中可以说是独一无二的。经济的发展，扩大了出口，也增强了偿还债务的能力。所以这两年巴西没有象过去那样，需要举借新债来抵偿旧债。
但是，由于国际原料价格下跌，贸易顺差减少，加上外债利率继续偏高，支付能力还是出现了问题。巴西的外贸顺差，一九八五年是一百二十七亿美元，一九八六年一下锐减到九十七亿美元。新年开始以后，情况进一步恶化，估计今年的外贸顺差将低于七十亿美元。而外债负担却有增无减。过去一年，巴西的外汇储备从七十亿美元下降到三十九点六亿美元。如果把仅剩的一点外汇储备都用来抵偿债务，势必导致一部分企业生产停滞、出口减少、经济衰退。正是在这样的情况下，巴西政府在认真地权衡利弊得失之后作出了上述决定。
巴西积欠的外债数额在第三世界国家中列居首位。许多债务国目前都面临着同巴西相似的问题。因此，巴西的决定一宣布，便得到广大发展中国家的普遍支持。在拉丁美洲，墨西哥、阿根廷、乌拉圭、秘鲁、委内瑞拉、古巴和尼加拉瓜等国的领导人，都发表讲话或打电话给巴西总统表示声援，认为巴西的决定是“合情合理”的，具有“重要意义”。埃菲社发表编辑部文章指出：巴西的决定“是一个信号：如果其他国家都仿效它的做法，那么世界将面临它历史上最严重的金融危机”。
当然，从现有的情况看，债务国和债权国之间的矛盾还没有进一步激化的迹象。巴西领导人也明确表示，停止偿付外债利息并不是寻求同债权国发生对抗。观察家们注意到，巴西的决定是在准备同债权银行代表谈判前作出的，显然是为了加强谈判地位。这两年，巴西为使债务问题能彻底解决，曾在许多谈判桌上提出过一系列建议。巴西希望每年用来偿付外债本息的数额不超过它当年国内生产总值的百分之二点五，坚持必须以保证经济增长为前提重新安排债务，同时要求延长支付期限和降低风险利率。
巴西的决定宣布之后，债权国和债权银行似乎都悄悄地在个别做工作，以便制止可能引起的连锁反应。