全国五千万居民已领取居民身份证 实施身份证制度开端良好基础坚实 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

全国五千万居民已领取居民身份证
实施身份证制度开端良好基础坚实
新华社北京2月27日电 （记者周长新）公安部部长阮崇武在今天召开的颁发居民身份证工作电话会议上谈到：目前全国已有5000多万份居民身份证发到群众手中。除个别省份仍在试点外，全国大多数省、自治区、直辖市居民身份证的发放工作已经铺开，已有100多个城市和一部分县开始全面发证，先行试点的北京、上海等十大城市的第一次集中发证工作已进入尾声。
国务院副秘书长王书明在电话会议上说，实行居民身份证制度是我国户口管理制度的一项重大改革，也是我国行政管理工作在人口管理方面的一个进步。
根据计划，全国将在1986年到1990年的5年内基本完成发证工作，1987年将在2亿人口的范围内发证，即在中小城市和经济发达地区的县以及部分边境县展开，1987年以后，发证工作的重点将逐步转向乡村。
据悉，在一些地区，居民身份证已在人民群众的政治、经济和其他社会生活中开始发挥作用。公民提取汇款、邮件，购买飞机票，投宿旅店，寄卖物品以及办理结婚登记和个体营业执照等事务时已经开始使用居民身份证，大大方便了群众，显示了明显的社会效益。公安机关通过对证件的签发、管理和查验，在治安行政管理和侦查破案中发挥了积极的作用。
阮崇武在电话会议上总结说，颁证工作试点的两年多时间内，完成了居民身份证的立法工作，使公安机关、有关部门和公民办理、使用居民身份证有了法律依据；解决了颁发居民身份证的经费问题，完成了全部制证设备的进口和研制任务，为在全国大批发证创造了物质条件；设计了一套适合我国国情的制证工艺，制作的证件具有便于携带、识别和防伪等特点；对证件的管理和使用也取得了一定的经验，还培训了一大批业务骨干。
阮崇武说，居民身份证制度的实施，不仅有了一个良好的开端，而且有了一个比较坚实的工作基础。他指出，颁证工作也存在一些问题：部分干部和群众对颁发居民身份证的重要性还认识不足，从发证进度看全国进展不平衡，已制发的证件还存在一些质量问题。
谈到1987年的发证工作，阮崇武说，今年要制发证件1.5亿份，各省、自治区、直辖市要在年内抓紧完成制证中心和制证点的基建工作并解决相应的人员配置；为了适应开放、搞活和人口流动的需要，使证件发挥更大的效用，开始发证的地方，可以全地区整体一齐发，也可以急用先发，要加强证件的管理、使用、查验，必须保证质量。
王书明在电话会议上讲话说，社会主义有计划商品经济的发展，城乡之间、地区之间、企业之间经济往来频繁，人口流动、人才流动增多是必然趋势。根据这种形势，及时对户口管理制度进行改革是完全必要的，居民身份证是根据国家立法而颁发的具有法律效力的个人身份证件，它携带方便、不易伪造，又可在全国通用，是其它证件不能代替的，两年多的实践证明，逐步用个人身份证代替一户一本的户口簿，实行居民身份证制度是适宜的。
公安部副部长俞雷主持了今天的电话会议。