精简行政机构　提高工作效率 南阳地区安置机关编余人员四千余名 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

精简行政机构　提高工作效率
南阳地区安置机关编余人员四千余名
本报讯　记者李杰报道：河南省南阳地区以改革的精神，通过各种途径和办法，近3年来共安置编余人员4437人，精简了行政机构，提高了党政机关的工作效率。
南阳地区辖13个县（市）。长期以来，这个地区行政机构越分越细，越设越多，人员随之不断增加，政企、政事不分，挤在一起吃“行政费”，致使党政群机关人数越来越多。根据省核定的编制，1984年，这个地区超编人员达5900多人，每年需多支行政经费1300多万元。
1984年以来，南阳地区从提高党政群机关工作效率入手，以改革的精神，在全区普遍开展了落实编制，安排超编人员的工作，主要作法有两条：
一、将超编人员调出原机关，根据工作需要和用人所长的原则分别作合适安排。首先，他们把安排超编人员与培养年轻干部，加强基层领导班子建设结合起来，挑选年纪轻、素质好，但缺乏实际工作经验的同志到乡镇企业等基层任职，或送到省内外大专院校、党校、干校深造；将超编单位学有专长的人员，如医生、技术员、教师等，不适宜行政工作的调整到专业对口单位；对不符合转干条件的“以工代干”人员，动员其回原生产岗位，对占行政编制的集体工、计划内合同工进行清退或根据需要和个人情况，分别调到企事业单位，有的则安排在机关劳动服务公司；把党政群机关一部分富余人员组织起来，兴办劳动服务公司，承包服务项目，经济上实行独立核算，自负盈亏，不再列入行政编制；对病休一年以上者列入编外，已到离退休年龄者及时办理离退休手续。
二、划清行政机关与企事业单位的界限，将某些经营实业，属于企事业性质的单位及人员整体地分离出来。一些行政部门改为企业公司或事业单位。其工资及经费，改为从有偿服务收入中开支。
南阳地区通过安排超编人员的工作，已使机构臃肿、人浮于事的状况得到一定程度的缓解。内乡县粮食局原来中层领导14人、正副局长7人、一般干部47人。虽官多员富，但工作效率很低。1985年12月，这个局机关进行减编定员后，中层干部减为6人，正副局长减为3人，工作人员也大大减少，但工作效率却大大提高了。一些不适应行政机关工作的人员调出后，调进了一批年纪轻、文化高、素质好的同志，提高了机关人员的素质。同时，把一部分不适宜在行政机关工作的人员调整到与其业务专长对口的单位，做到了人尽其才。据10个县的统计，每年可为国家节约行政经费720多万元。