眼光向内 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

眼光向内
本报评论员
1986年乡镇企业的经济效益下降，亏损面增加，是一个比较普遍的问题。这表明我国乡镇企业面临着新的挑战。
为什么会出现这样的问题？这值得认真研究。从外部条件看，能源、原材料的紧缺与涨价，信贷供应的不足，大工业搞活后竞争力的加强，等等，都给乡镇企业带来了新的压力，使相当一部分企业生产紧缩，支出增加。从乡镇企业内部看，恐怕主要原因是“先天不足”——行业结构不尽合理，综合素质差，更新改造能力不强，等等。实力比较弱而外部情况又发生了较大变化，这可能就是乡镇企业效益下降的原因。
积极扶持乡镇企业的发展，是一个确定不移的重要方针。今后，国家仍将从各方面尽可能地为乡镇企业的健康发展创造良好的外部条件。但是，外部条件的改善只能是逐步的，不可能在短期内完全改过来。因此，进一步发展乡镇企业，只有眼光向内，更多地着眼于自身素质的提高。
提高企业内部素质，具体的办法，一是深入进行改革，二是加强技术改造。这两个方面都大有文章可作。这里需要指出一点，有些同志对乡镇企业技术落后的问题看得比较清楚，也愿意在这方面下功夫，但对乡镇企业要深入改革增强活力这一点，却缺乏足够的认识。他们总以为，乡镇企业无论如何也比城市大中企业活。不错，活力强是目前乡镇企业的一个优势。但这种情势不是一成不变的。随着城市改革的深入，大、中企业搞活的势头已很明显，并且还要继续发展下去。应当看到，目前相当一部分乡村集体企业在管理体制上还存在着种种弊端，没有完全放开。有些农民尖锐地批评这些企业是“二全民”、吃“二锅饭”。在这种情况下，不少厂长要求“松绑”的呼声日高一日。乡镇企业的改革如果仍然停留在原来的水平上，就很有可能落在城市企业改革的后面，在竞争中陷入被动的地位。
从眼光向外到眼光向内，对乡镇企业来说是一个很大的转变。实现这个转变，需要在政策、制度、财力、物力等方面采取综合措施。宏观上，要调整乡镇企业政策，改善行业结构，改革管理体制。微观上，要完善承包制，扩大企业自主权，打破分配中的平均主义倾向，在经营者与职工中间真正建立起责权利相统一的关系。此外，要继续贯彻“上水平、上技术、上管理”的方针。从苏南的情况看，率先着力于企业内部改革与改造的一些企业，经受住了去年效益下降的挑战，已经站住脚，出现了上升的势头。
希望有更多的乡镇企业走上这条道路。