进一步增强烟草企业的活力 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

进一步增强烟草企业的活力
大中型企业实行厂长负责制，扩大企业经营决策权，适当放宽价格管理，坚决纠正地区封锁和产品搭配现象
经过前5年烟草专卖新体制的贯彻实施，我国的烟草行业每年生产几千万箱卷烟，上缴百亿元税收，经济效益在各行各业中居于前列。在最近召开的全国烟草公司经理、专卖局长会议上，代表们谈论得最多的是，目前烟草行业面临的新转折——用中国烟草公司总经理江明的话来说，就是如何在坚持和完善专卖体制的前提下，进一步增强企业的活力。
然而，应该指出的是，前一段的改革主要着眼于克服国家财源流失的弊端，在加强宏观控制上考虑得比较多，而在微观上搞活企业方面行动却比较慢。主要表现在管理体制层次环节多，计划和价格管理统得比较死，流通领域限制干预过多，有些地方囿于局部利益，不该管的管了，该管的没管住，致使企业缺乏应有的经营自主权和活力。烟草企业具有税大利小的特点，有些企业由于缺乏自主权，经营管理不善，出现了亏损。由此可见，进一步搞活企业，已成为烟草行业增收节支，为国家扩大财源的关键。
进一步搞活企业，是烟草行业前5年改革的继续和深化，用会议代表们的话来说，就是在国家烟草专卖制度的“笼子”里做搞活企业的文章。这次会议已经做出决定，要求今年大中型企业基本实行厂长（经理）负责制，明确厂长（经理）是企业法人的代表，支持厂长（经理）们行使职权。在管理体制上也要相应地进行配套改革：如缩减指令性计划，扩大企业经营决策权；适当放宽价格管理，把中、低档卷烟的定价权逐步下放给省级公司；在批发环节上扩大自由选购的品种和范围，坚决纠正地区封锁和产品搭配现象；还要进一步扩大横向经济联系，鼓励企业以名优产品为龙头，在行业内部发展跨地区的联合生产和联合经营销售。总之，加强国家专卖制度和搞活企业，都应该围绕如下共同目标：增产适销对路产品，满足市场需要；推进技术进步，提高企业管理水平；为国家扩大税源，增加国家财政收入。
新华社记者　吴锦才　本报记者　莫新元