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推进农业生产的专业化 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1987-03-12
第2版(经济)
专栏:

推进农业生产的专业化
王代
建立新的运行机制,以保证农业生产持续发展,已经成为当前的迫切需要。
发展农业生产主要应考虑两个因素以及它们之间的关系,即农民的积极性和必要的投入,目前,这两点应该说都嫌不足。党的十一届三中全会前的30年中,国家对农业投入了大量资金,但由于旧体制的束缚,农民没有积极性与之配合,使投资没有发挥应有的效益。以家庭承包为主的联产承包制的实行,调动了农民的积极性,再加上原有投入的作用,结果取得了极大的成功。这也可以看作是对30年来农业投资的补偿。近两年农业出现发展速度减慢的现象,又与农业投入减少有直接的关系,要求国家增加农业投资是符合生产发展要求的。但就是在这种情况下,仍然不能忽视农民的积极性问题,这主要指国家增加投资后农民的反应以及农民自身积累的投入。
从世界农业发展趋势看,总体上是向着增加投入,实行集约经营方向发展。我国人均耕地占有量低,更需要提高土地生产率。目前,单纯靠从事粮食生产取得较高收入的,大都是达到一定经营规模并且实行集约经营的种植业大户。这说明专业化经营是解决农业投入的一个条件。
实行农业生产专业化,首先遇到集中土地问题。我以为至少可以通过这两条途径加以解决:一是通过发展集体工副业,统一安排劳动力实现集体内部分工分业;另一条是农户自身发展非农产业,离土离乡。后一途径从目前看阻力较大,但更具有普遍意义。排除土地集中阻力的办法除目前已经证明行之有效的一些措施之外,还应考虑在条件许可时,由国家粮食部门向彻底退出土地的农民提供口粮,以解决离土农民的后顾之忧,加速土地集中和农业生产专业化的进程。
(作者为中国社会科学院农村发展研究所工作人员)
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