广开农业资源——六谈增强农业发展后劲 [复制链接]

第3版(要闻·经济)
专栏：

广开农业资源
——六谈增强农业发展后劲
本报评论员
放宽视野，广开农业资源，是保证农业持续稳定发展至关重要的一环。提出这个问题，主要基于两点基本的现实：
其一，我国人均耕地太少，仅为世界人均占有量的27％。无论在今天还是在将来，这都是农业发展的极大限制因素。
其二，非耕地资源丰富。50亿亩草坡、草地，15亿亩丘陵、荒坡，4亿亩内陆水面，3600万亩沿海滩涂……多数尚处于待开发状态。
无视这种现实，继续囿于有限的耕地作调整农业结构的文章，就难以避免毁田养鱼、以果挤粮一类的矛盾。放开眼界，就会发现，耕地以外的天地宽得很，蕴藏着农业发展、农民致富的巨大潜力。对这一点，许多地方的同志早几年就认识到放手干了，并取得显著成效。浙江萧山县、山东安丘县就是其中的两例。他们的实践再次表明，开发农业大有可为。
人忌偏食，大自然忌榨取。农业资源丰富多彩，农业开发理应是多方面的。可是现在，我国人民衣食需求的95％、轻纺工业原料的2／3左右，是直接或间接地取之于有限耕地的。这种不合理状况，早就该改变了。农业需要更广阔的发展空间，也具备良好的发展条件。我们应当努力唤醒大片沉睡的荒山荒坡、荒水滩涂，让它们造福人类，贡献出丰富的农产品。
鼓励农民投入开发性生产，需要创造适宜的外部环境。这项事业带有开拓性质，起步阶段投资大，收益却不会很多，没有令人信服的政策、法规保障，农民就不肯贸然投工投本。各地可以根据本地实际，制定一系列政策、措施，并用法律手段，切实保障从事开发性生产农民的合法权益，支持他们放心放手大干。相比之下，开发性生产的风险大、困难也多，更需要资金、技术、种苗等多方面的扶持，有关部门应“雪中送炭”，热心帮助开发者度过创业初期的难关。
广开农业资源，要注意防止盲目性。我们吃过围湖造田、毁林开荒的苦头，不能再干类似的蠢事了。一切开发，都应依照科学的规划，有组织地进行。不能只求急功近利，不顾长远效益，只求经济效益，不顾社会效益和生态效益。要让大家都明白一个道理：只有始终坚持把开发、利用和保护、抚育放在同等重要的位置，并体现在行动上，大自然赋予我们的丰富资源才能不竭不尽，永续利用。