除“三怕”增活力——访人大代表、山东省人大常委会主任李振 [复制链接]

第3版(要闻·经济)
专栏：两会特写

除“三怕”增活力
——访人大代表、山东省人大常委会主任李振
本报记者　张何平
听说，李振代表进京开会前，专门就搞活企业问题作了调查。为此，记者赶到山东省代表团住地，访问了他。
“最近，我跑了济南、泰安两市，看了一些工厂，开了几个座谈会。总的看，经过几年来的改革，企业的活力有所增强，但问题还不少。”李振说：“现在，企业普遍反映有三怕。”
接着，李振代表就扳起指头，一一历数这“三怕”。
一怕五花八门的摊派。李振说，尽管中央、国务院三令五申，禁止向企业乱摊派，但摊派风仍刹不住。不少单位和部门，以种种借口向企业要钱、要物、要人。从山东情况看，这种现象不仅基层有，领导机关也有。据了解，去年山东省各种摊派额约占企业留利的20％左右，有的地方高达20％以上。
“二怕名目繁多的机构。许多上级单位或主管部门纷纷向企业‘伸腿’，他们设立什么机构，也强令企业设置对口科室，什么车管科、绿化科、计量科、司法科等等，企业设什么司法科啊！这样一来，企业还不机构庞杂，互相扯皮，人浮于事？”李振在调查中了解到，济南有个1800人的工厂，只有5个生产车间，行政系统却设了35个科室。非生产人员占职工总人数的1／5。
说到第三怕，企业就更头疼，怕的是蜂拥而至的检查。次数之多，来势之猛，使企业难以招架。不管什么部门来，都要厂长出面，否则，就是不重视、不尊重。李振代表调查的几家工厂厂长为应付检查要耗费1／3的工作时间。有的还不止。企业出了名，检查团来的更多。如济南有家工厂，去年年底，每天要接待上级各种检查六至八次。不少企业反映：天不怕，地不怕，就怕上级来检查。没完没了的应酬、接待和宴请，企业承受不了。
“消除‘三怕’，企业才能有活力。”对于李振代表的上述看法，小组会上，代表们无不赞同，对怎样除“三怕”，增活力，代表们仁者见仁，智者见智，讨论颇为活跃。李振认为，首先，要从领导机关抓起，加快领导体制改革的步伐。坚决废除形式主义的检查、汇报。对大中型企业的机构设置，非生产性人员所占的比例等，国家应有统一的规定，并有切实的措施，以保证这些规定的执行。