评《社会主义经济运行机制》 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：书刊评介

评《社会主义经济运行机制》
胡乃武
卫兴华、洪银兴、魏杰三同志的著作《社会主义经济运行机制》一书，已由人民出版社出版。这本书比较深入地探讨了社会主义有计划商品经济运行的一系列基本问题。
计划经济和商品经济的关系、计划机制和市场机制的关系，是社会主义经济运行理论的核心问题。紧紧把握住这一核心问题展开分析，是这本书的特色之一。书中从三个方面对它作了分析。
其一，计划经济和商品经济“分别表明社会主义经济的不同层次的特征”（第16页）：前者表明社会再生产过程的计划联系，构成社会主义经济的本质特征；后者由于是极不相同的生产方式都具有的现象，因而不可能规定社会主义经济的本质特征，但它能标志社会主义的阶段性特征，即现阶段的计划经济处于有计划的商品经济阶段。
其二，计划经济和商品经济“都是由社会主义经济的内因所产生的”（第17页），两者相互渗透相互制约。计划经济在商品经济的制约下，使得计划管理和调节的过程必须遵循商品经济的规律，运用商品经济的形式和范畴；商品经济在计划经济的制约下，必须按照计划目标要求运行，成为人们自觉利用的经济形式。
其三，有计划的商品经济的计划性，来自社会主义经济关系的本质，而非来自商品经济的本性。在社会主义制度下，如果对商品经济不加以计划调节或调节不当，其盲目性仍然是不可避免的。我们既要充分发挥市场机制的调节作用，又要看到市场机制本身有着种种局限性。因此，计划机制“需要给市场机制的运行导向，将计划目标贯彻到市场机制的运行中去”（第110页），使市场机制成为被人们自觉驾驭的经济手段。
把建立企业内部的自我激励和自我约束机制作为研究企业运行机制的中心问题，是这本书的第二个特色。
作者认为，企业的自我激励机制“寓于期待联系之中”（第139页）。全民所有制企业期待谁呢？一是国家，一是市场。实践表明，要增强企业的活力，就必须“切断国家与企业的父子关系，将企业的期待联系由国家转向市场”（第140页）。这样，就可以使企业的经济利益同其在市场上实现的成果紧密联系起来，把企业的全部经济活动推入市场。
企业的自我约束机制包括市场约束、预算约束和法律约束三个方面。作者认为，市场约束的形成取决于竞争比较充分的开展；预算约束的形成有赖于硬的财政、税收和银行信用制度的建立；法律约束的形成取决于各种经济法规的健全和严格执行。这几方面的企业行为约束机制形成后，国家对企业活动的宏观调节和控制也就有了基础。
这本书还强调了宏观调节机制在保证社会主义经济协调运转中的重要作用，这是它的特色之三。
在社会主义商品经济条件下，宏观调节只能以间接调节为主。作者认为，在调节社会供给结构与社会需求结构的平衡的机制中，不仅有属于市场调节机制的价格比例和差别利率，而且有属于计划调节机制的产业政策以及与之配套的价格政策、投资政策、税收政策和产业规划，等等。由于市场信号只具有局部的和短期的性质，不能解决产业结构的协调发展，所以，产业政策在促进产业结构合理化和调节社会生产比例方面具有重要的作用，应当引起我们的重视。
作者正确地指出，在一定时期内，社会总供给是一个既定的量，而社会总需求则是一个变量，因此，宏观总量平衡的重点是控制总需求，使之适合总供给。要有效地控制总需求，从计划机制看，关键在于确定适度的经济增长率和积累率，搞好财政信贷的综合平衡，制定正确的财政政策、货币政策和收入分配政策，防止发生国民收入的“超分配”；从市场机制看，关键在于通过正确运用调节货币供应量的各种经济手段，使价格总水平和利率总水平符合国民经济计划目标的要求。
这本书也有一些不足之处，如结构体系的某些方面尚可改进，前后内容略有重复，产业政策的分析还需加强。