坚持把促进农村商品经济发展作为中心任务 大丰县组织实施深入改革试点方案 [复制链接]

第3版(经济)
专栏：

坚持把促进农村商品经济发展作为中心任务
大丰县组织实施深入改革试点方案
编者按：农村改革迈出第二步以后，碰到了一些“难点”。面对这种新形势，大丰县委、县政府的同志没有等待观望，而是根据中央的精神和本地的实际，认真制订深化改革的方案，积极进行试验。这种知难而进、勇于探索的精神难能可贵，值得提倡。
本报讯　为了把农村改革引向深入，江苏省大丰县委、县政府最近在认真学习中央有关文件的基础上，立即着手有步骤地组织实施4个改革试点方案。它们是：
综合经济体制改革试点。设在南阳乡。试点内容：一是按照多功能综合服务的要求，促使乡经济合作联社尽快成为全乡经济工作的中心，并逐步形成经济实体。强化村合作经济组织的服务功能，为广大农户提供系列化服务，巩固和发展股份合作社，加强承包合同的管理。二是建立新型的商品流通市场，供销社彻底改官办为民办；粮管所成为独立核算、自负盈亏的经济组织；食品站与乡兽医站等经济组织联合，形成一条龙服务体系，与乡、村流通组织联合经营。三是建立新型的农村金融体制。改革财税收支办法，实行财政包干；信用社实行“民主管理、独立核算、自负盈亏”；发展民间金融组织，以乡合作基金会为基础，建立乡镇企业银行。四是完善乡办企业的各种经济责任制，推行厂长任期目标责任制，还权于企业，进一步完善酬利挂钩的劳动分配制度。搞好企业内部的经济承包。
金融和流通改革试点。设在刘庄镇。一是试行信用社与农行脱钩，扩大信用社自主权，在民主管理、独立核算、自负盈亏的前提下，实行存贷利率浮动；完善信用社内部经济责任制，推行主任任期目标管理负责制；进一步强化信用社股份制性质，扩大社会股金，提高信用社自身的资金力量。在流通改革方面以农副产品批发交易市场为纽带，带动村、组、户进入流通领域，搞活小商品市场。搞好供销社改革，发挥其人、财、物的优势，积极经销地方工业产品和农副产品，为镇、村办企业和农户开展服务。通过流通改革，努力形成一个多层次、多渠道、多形式、少环节的流通服务网络，促进农村商品经济的发展。
企业股份制试点。安排在万盈乡。内容以股份为纽带，把入股者的“责、权、利”和企业的前途命运紧紧捆在一起，突破单一的分配方式，理顺分配关系，使按劳分配和按股分红有机结合起来。在清产核资、摸清集体家底的基础上，对固定资产、库存产品物资进行全面地实事求是地作价，确定折股保本基数。同时成立股东委员会，民主选举董事长和厂长，实行董事会领导下的厂长负责制。
加强基层政权建设试点。选在新丰镇。从实际出发，进一步理顺党、政、企之间的关系，使其职责明确，协调运转，探索简政放权的新路子。
上述四个方面的试点都有一位县领导负责，各乡镇领导也积极配合，整个面上的改革工作也在积极稳妥地进行之中。
（冯伴）