瑞典重视对发展中国家的援助 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

瑞典重视对发展中国家的援助
本报记者　顾耀铭
瑞典虽然是个小国，但是其对外援助占国民生产总值的比例在西方工业发达国家中却名列前茅。尤其引人注目的是，近年来一些西方国家对发展中国家的援助有了不同程度的减少，而瑞典的外援不仅没有削减，还逐年有所增加。
自瑞典议会于一九六八年通过决议，决定要实现将国民生产总值约百分之一用于同第三世界的发展合作后，其援助额不断增加。不久前通过的政府财政预算表明，一九八七至一九八八财政年度的外援将从上个年度的约九十亿克郎（一克郎约合零点一五美元）增至九十八亿克郎。
瑞典的对外援助范围很广，援助条件也比较优惠。绝大部分援助为无偿赠送，小部分为贷款。它是联合国开发计划署和联合国儿童基金会的最大捐助国之一，全部援款中近三分之一是通过联合国组织用于多边援助，其余的三分之二援款主要用于同二十多个发展中国家直接进行的双边援助。
瑞典在决定援助项目时，注意尊重受援国的要求和愿望，让受援国在使用资金上有更多自主权，以便使这些国家把外部的援助同他们长期的发展战略结合起来，而不是仅仅支援一些孤立的项目。从七十年代初期，瑞典与受援国协商制定的发展合作协定，从原来的一年为基础改为以二年为基础，从一九八五年起又改为三年为基础，以便于对一些长期计划的项目进行支援。
瑞典的援助项目主要集中在技术、教育、卫生、土壤保护、森林工业、能源等方面，其中多数项目是对边远荒僻地区的开发，比较适合第三世界国家发展经济的需要。此外，瑞典还同一些发展中国家进行技术合作和研究合作，举办技术训练班，帮助这些国家培训技术人员。
对于非洲国家面临的严重债务问题，瑞典采取积极的态度。在去年五月的特别联大上，瑞典同其它北欧国家主张普遍减免非洲国家债务的表态得到非洲国家和其他发展中国家的赞扬。瑞典已把向非洲国家提供的全部官方发展援助贷款改成赠款，并打算为今后减缓债务问题设立基金。在下一个财政年度，瑞典政府已决定拿出四点六亿克郎减轻受援国债务负担。
瑞典政府强调提供经济援助一定要有助于国际和平正义事业。对于非洲反对种族主义，争取民族解放的斗争，瑞典在道义上和物质上都给予了支持。它积极支持南非人民反对种族隔离和纳米比亚人民争取独立的斗争，一再呼吁联合国对南非实行经济制裁。今年三月瑞典政府作出决定，对南非实行贸易制裁。同时，它还加强了对前线国家的援助，并在联合国呼吁通过一项应急计划，以便在这些国家遭受南非报复时提供援助。
瑞典对发展中国家积极的援助政策，使这个处于中立地位的小国赢得了很高的国际威望。这也是它在世界和平事业中能够具有较高地位的原因之一。