乌干达形势趋向好转 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

乌干达形势趋向好转
张祝基
去年1月25日，穆塞韦尼领导的乌干达全国抵抗军经过两天激战控制了首都坎帕拉，推翻了奥凯洛政权，受到了人民的欢迎。一年多来，新政府采取了比较稳妥的治国方针和斗争策略，政权日趋巩固，饱受战乱与动荡之苦的乌干达开始走向和平与稳定。
乌干达1962年独立后，部族冲突和党派纷争导致政变迭起，战祸连绵，政局动荡不已，严重破坏了国家的稳定和民族的团结。穆塞韦尼执政后表示，新政权愿为民族利益捐弃前嫌，同各武装派别和解。到去年7月，顺利完成了对“联邦民主运动”、“自由运动”军、“拯救运动”和“前乌国民军”四股武装派别的收编整编工作，这不仅有助于消除动乱的隐患，也壮大了新政府的武装力量。
去年3月初，穆塞韦尼组成以抵抗运动成员为主，包括各党派和无党派人士参加的联合政府。在34名内阁部长中，抵抗运动以外党派人士占18名。此举受到各党派欢迎，为实现民族和解与团结奠定了基础。
此外，在不到一年的时间里，全国、大区、县和村四级抵抗委员会陆续建立，从而巩固了新生政权，并保证其各项方针政策的贯彻执行。
由于连年内战，乌干达经济遭到严重破坏。穆塞韦尼新政府上台时，国内生产总值已连续两年下降5％，1984年人均国内生产值仅230美元，农田荒芜，生产凋敝，工业开工率只有10％；商品奇缺，物价飞涨，通货膨胀率高达170％；外汇短缺，财政拮据，预算赤字近2.5亿美元，外债达17亿美元；经济基础设施遭严重破坏；难民增加到近百万。面对这种现实，新政府根据乌干达贫穷落后，生产力水平低下的具体条件，决定采取以私人经营为主、公私企业并举的经济发展方针。
乌干达农村人口占全国总人口的90％以上，农业产值占国内总产值半数以上，国家税收一半靠农业，咖啡出口提供国家外汇收入95％。
为了复兴经济，新政府采取了一些以恢复农业为中心的经济措施，例如大幅度提高农产品收购价格，咖啡、棉花和茶叶等经济作物的收购价格翻了一番；恢复棉、茶、烟生产，鼓励农民种植花生、黄豆和芝麻等非传统出口作物，以期逐步实现农产品出口多样化。与此同时，政府还整顿国营企业，将部分企业拍卖给私人；采取紧缩政策，压缩进口，削减政府行政开支；大幅度提高储蓄存款和债券利率，以降低通货膨胀率；积极开展同一些国家以货易货贸易。上述措施已初见成效。去年，咖啡出口估计达5亿美元，以货易货贸易换回了2亿美元紧缺物资。
在短短一年多时间里，穆塞韦尼政府克服重重困难，取得了确属不易的成就。目前的任务仍然是恢复国家经济。西方评论家认为，乌干达去年是巩固的一年，今年是干事的一年。乌干达被誉为“非洲明珠”，发展农业有得天独厚的自然条件，只要新政府继续贯彻执行其符合国情的政治经济政策，努力巩固和加强内部团结，这颗明珠总有一天会重放光彩。