勇当“第一号种子选手”——人大代表杨其华谈搞活大中型企业 [复制链接]

第5版(专题报道)
专栏：两会特写

勇当“第一号种子选手”
——人大代表杨其华谈搞活大中型企业
本报记者　程凯
人大广东代表在审议赵总理《政府工作报告》时，各有注重的话题。杨其华代表则对在今年的经济体制改革中，如何搞活大中型企业，特别关心。
壮实的中等个头，一脸坚毅的神情，他是个能挑重担的人。但在担任广州铁路局长的九年中，却从未象现在这样感到肩上担子的份量。
今年，我国铁道部又有一个重大改革出台，就是以广州铁路局为先行，批准该局实行“全面承包，一包四年，现收现支，定率上交”的改革方案。杨其华说：小企业改革容易，大中型企业改革难。虽然这是一件有风险的事，但肩负起为全铁路系统今后改革探索路子的任务，是广州局14多万名职工的光荣。
铁路，牵一发而动全身，历来以统为主。统得过死，则企业缺乏活力，事业发展缓慢。广州铁路局曾以率先改革而闻名，其属下的广深铁路公司被称为全路改革的“第一号种子选手”。该公司于三年前便实行“自主经营，自负盈亏，自我发展，自我改造”，使企业真正成了充满活力的经济实体。因为广州局有个“第一号种子选手”，所以铁道部又把广州局作为深化全国铁路的经济体制改革的“第一号种子选手”。
杨其华说：他们的改革方向，符合赵总理报告中提出的企业所有权与经营权分开的原则，使企业真正成为相对独立的，自主经营、自负盈亏的经济实体。并且实行责、权、利的统一。根据一包四年的办法，该局以1985年经营指标为基数，从今年起到1990年止，运输收入完成80.04亿元，年均递增8.1％，除向国家缴纳税后，其中12％上交，超出部分，上交32％，留成自用。四年间，还要包更新改造和大修任务，包基建和形成新的运输能力，包新增机车和客车的购置等等。局里在经营方面有资金使用权，基建方面有设计方案参预审定权、施工招标发包权。
杨其华对当好“第一号种子选手”颇有信心，他说：把责、权、利的统一落到实处，充分把广大职工的积极性、主动性和创造性发挥出来，加快铁路建设的资金积累，为国家和人民多做贡献，是改革成功的关键。进京开会之前，他已动员全局，层层制定实施措施，将承包指标，落实到各分局、公司、站段、车间、班组。同时，将下属企业的留成和职工个人收入与核算吨公里运输收入挂起钩来。他告诉记者：为保证改革成功，他们还要运用一个法宝，就是赵总理报告中提倡的“双增双节”运动。今年，全局货运量将增加400万吨，运输收入增收1亿元；承包的四年间，增收6亿元，减少支出5亿元。铁路职工向来有艰苦奋斗的传统。从全局的宏观来讲：要挖掘内部潜力，严格控制开支；从微观来讲：要从节约一颗道钉做起。
既然信心足，措施得力，风险又何来？在回答记者这个问题时，他说：许多改革的受挫，往往不是来自企业内部，而是受外部因素的制约。他说：他已在审议政府工作报告时建议：在控制生活资料价格上涨时，也应严格控制生产资料价格上涨。坚决刹住乱摊派、乱收费歪风。另方面，对铁路客货运价的管理也应作适应性改革，在一些经济发达、运输能力紧张区段，允许有限的浮动，给企业改革以一个良好的外部条件。