土耳其叩击欧共体大门 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

土耳其叩击欧共体大门
郑园园
土耳其在叩击欧洲共同体的大门——它准备向共同体提出申请，希望共同体接纳它为正式成员。在土耳其国务部长博泽尔月初访问布鲁塞尔之后，西欧舆论界再次传出这个信息。据透露，正式申请将在月底提出。
土耳其是横跨欧亚两洲的国家，素有“东西方桥梁”之称。在伊斯坦布尔，连接博斯普鲁斯海峡欧、亚两岸的大桥正是土耳其这种独特地理位置的象征。尽管土耳其国土面积的96.9％位于亚洲，但它一直自称是欧洲国家。历史上，土耳其同欧洲的联系较多，土耳其历届政府也都奉行同西方结盟的政策。土耳其同共同体的关系可追溯到60年代。1963年，它与共同体签订条约，次年成为共同体的联系成员国。1973年，又与共同体签订了增补协议书，根据协议，土耳其在22年内（到1995年）将成为共同体的正式成员国。1980年土耳其实行军管，共同体冻结了对它的援助，直到去年才恢复与土耳其的正常关系。
多年来，土耳其把加入共同体作为“对外政策的中心目的”。厄扎尔自1983年担任总理以来，政府实行经济自由化政策，改革了税收制度、整顿国营企业、扶助私营企业、鼓励出口，这些政策抑制了极度的通货膨胀率（从1981年的130％下降到1986年的38％），扩大了出口，萎缩的经济有了转机，趋向增长。近几年，土耳其的经济增长率稳定在5％左右。经济形势的好转，使厄扎尔政府更有信心去叩击共同体的大门。舆论界分析，土耳其加入共同体，对它来说有百利而无一弊，它在经济贸易方面可以得到许多好处，“而又无需在与它的东方贸易伙伴的关系方面付出任何一种政治或经济的代价”。
然而，共同体对土耳其的申请并不热心。本月上旬共同体外长会议虽表示对申请采取“不留难”、“一视同仁”的态度，但同时又表示“目前难以对申请作出赞同的反应”。
在共同体看来，土耳其是一个“棘手的申请者”。虽然土耳其的经济取得一定的发展，但发展水平远低于共同体国家，土耳其的人均收入为1000美元，还不及共同体收入最低的葡萄牙的一半。而共同体几经扩大后，成员国的经济差距较大，形成了所谓的“南北矛盾”，成员国在财政摊款、农产品配额等问题上分歧颇多，加之因西班牙、葡萄牙加入共同体带来的一系列内、外矛盾尚未妥善处理，因此，共同体目前不可能接纳经济发展水平较低的伙伴。
此外，共同体还有一些更具体的考虑，主要是担心土耳其加入之后，人员大量涌入，会给共同体带来巨大的压力。目前约有180万土耳其劳动者在共同体国家（主要在西德），共同体已感到大量移民的存在不利于解决共同体本身的失业问题。1976年，共同体曾同土耳其签约，允许土耳其劳动者从1986年12月1日起自由进入共同体国家，可是去年12月共同体外长会议否决了这个协议，这表明共同体不能再承受土耳其移民的压力了。
土耳其与希腊的矛盾也成为阻碍土耳其加入的一个因素。希土两国在塞浦路斯问题以及爱琴海的权益划分问题上矛盾十分尖锐，希腊一直强烈地表示反对土耳其加入共同体。
正象西欧舆论指出的，土耳其通往共同体的道路是艰难而漫长的，大约要到下个世纪，它才能叩开共同体的大门。