巴西汽车工业巡礼 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：巴西通讯

巴西汽车工业巡礼
本报记者　吴志华　兰才基
依靠引进外国资本和技术发展起来的巴西汽车工业，已经走过了30年的历程。现在巴西年产汽车120多万辆，除满足本国需要外，每年向世界上120多个国家出口20万辆汽车以及零配件，汽车工业成为创汇的重要工业部门。巴西是如何引进外资来发展具有本国特色的汽车工业的呢？我们到圣保罗走访了巴西全国汽车生产商协会，参观了巴西最大的汽车制造厂——大众汽车厂。
圣保罗附近的工业区，是巴西汽车工业的“首都”。全国22家汽车制造厂，有17家设在那里，汽车产量占全国的90％以上。走进工业区，只见规模庞大的汽车厂一家挨着一家，厂区停车坪上五颜六色的汽车正等待着启运。
50年代初，巴西还不能生产汽车，每年要花费上亿美元进口汽车配件组装。为了适应当时国内正在兴起的工业化高潮，巴西政府于1956年制定了引进外资发展汽车工业的战略，建立了汽车工业执行委员会，由它具体制定发展规划、生产方针和批准外资企业的建立。为鼓励外资，巴西政府允许外资企业免税进口工业设备，大幅度提高汽车进口税，使在巴西设厂的外资企业可充分占有巴西市场；同时批准几个国家的汽车公司投资，以刺激外资企业间的竞争。一时大众、通用、福特、奔驰、菲亚特、斯堪的维亚、丰田等汽车公司纷纷在巴西投资建立了分公司。
在引进外资的同时，巴西政府特别注意提高国产化指数。政府在汽车工业建立之初，就明确规定，各外资汽车制造厂必须逐步提高使用巴西生产的零部件比例，1960年7月前使用国产零部件指数必须达到90％以上。这样就促使外资企业向巴西汽车配件工业转让技术，尽量使用当地生产的零部件，从而带动了其它工业的发展。
我们在年产35万辆的大众汽车厂参观时看到，这里生产每一辆汽车使用的原材料、零部件几乎全部是巴西制造的，国产化指数已接近100％，绝大部分工人、技术人员也是巴西人。因此，当地技术人员认为，尽管巴西汽车制造厂大部分为外资所控制，但零部件的国产化有力地限制了外资企业对巴西汽车工业的操纵。
随着汽车工业的发展，与其有关的其它行业都得到了相应的发展，这些工业部门的职工几乎占全国职工总数的15％。例如巴西汽车配件厂职工有28万人，生产能力除了满足国内生产汽车所需的零部件外，每年还出口13亿美元的汽车配件。
30年来，巴西汽车工业的发展并不是一帆风顺的。但是挫折和困难并没有使它裹足不前，相反促使它进行多方面的改革，从而建设起具有巴西特色的汽车工业。研制和生产酒精汽车就是因地制宜，走出危机的结果。
70年代，国际市场石油两次涨价，使依靠进口石油维持国内能源消费的巴西遇到了前所未有的困难，汽车产量因此大幅度下降。面对这种形势，许多汽车厂独辟蹊径，开始研制和生产以酒精作动力的汽车。从1979年至1982年，酒精汽车的产量就达100万辆。现在，除了小卧车外，还生产以酒精作动力的面包车、公共汽车、吉普车，产量占汽车总产量的85％左右，成为巴西汽车生产的主体。
出口汽车，也是石油危机“逼”出来的。在经济困难带来的生产闲置时期，许多汽车厂通过改造汽车生产线、提高产品质量以打入国际市场，作为新的出路。
生产技术、产品质量的改善，以及巴西原材料、劳动力的价廉，使巴西汽车在国际市场上具有很大竞争力，尤其适合拉美、中东、非洲国家的需要，因此出口逐年大幅度上升。从1979年迄今，汽车出口创汇累计120多亿美元。
巴西全国汽车生产商协会主席安德烈·比乐乐观地说：“如果巴西汽车工业能保持每年增长10％的话，到2000年，巴西汽车年产量将达到500万辆，其中出口150万辆，达到目前日本汽车工业的水平。”
（附图片）
巴西奔驰汽车厂卡车装配线。