美苏中导谈判进入关键阶段 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：本报记者述评

美苏中导谈判进入关键阶段
本报记者　张允文
舒尔茨国务卿在经过了同苏联外长和戈尔巴乔夫的会谈后，15日在记者招待会上宣布，美苏双方就中导问题取得了很大进展，已十分接近于达成一项关于销毁欧洲中程导弹的协议。
白宫对这一进展的反应是积极的。白宫办公厅主任贝克对前景表示乐观，他认为已出现了达成协议的“历史性机会”。军备控制专家们都认为，尽管还要进行困难的谈判，但是由于双方都有需要，中导问题取得突破的可能性已大大增加。
舒尔茨的莫斯科之行是在2月28日戈尔巴乔夫提出中导谈判同太空武器谈判脱钩的建议后，美苏军备控制谈判出现转机的情况下进行的。早在去年10月美苏冰岛会晤之前，双方曾就中导问题进行过多次谈判，未能取得进展。在冰岛会晤期间，双方在中导问题上实际上已取得一致意见，但由于太空武器问题上出现僵局，苏联要求把中导同太空武器问题联系在一起而未达成具体协议。戈尔巴乔夫的2月建议，使中导谈判加快了步伐。但双方在各自提出的协议文本中又出现了新的分歧，主要是如何对销毁中程导弹实行严格的核查；如何处理射程为500至1000公里的短程导弹（或中短程导弹）问题。美国要求在中导协议里包括短导的条款，它认为，苏联短导占有绝对优势，因此要求保留同苏联取得对等的权利，甚至说将把潘兴Ⅱ型中导改装为潘兴IB型短导。苏联反对这一立场，表示在中导协议达成后再就短导进行谈判。随后，戈尔巴乔夫4月10日在布拉格的一次讲话中表示，可以立即就削减并最终销毁短导进行谈判，并在中导达成协议后立即从民主德国和捷克撤走短程导弹。在这次同舒尔茨会谈时，戈尔巴乔夫进一步表示苏联可以全部消除自己在欧洲的短导，并把这一点写进协议。这就把球踢到了美国及其盟国的一边。
目前在中导问题上，关键是西欧国家的态度。西欧国家自美苏首脑冰岛会晤以来一直担心销毁欧洲中程导弹的谈判将最终导致西欧的“无核化”，因此处于两难的境地。“零选择”是北约国家自己最早提出的，如果加以反对，则给人以阻挠达成裁军协议的印象；而赞成消除欧洲的一切中程和短程导弹，则使西欧处于在常规军备和兵力上的劣势，因此要求苏联大幅度裁减常规军备或在西欧保留一定数量的核武器。
目前，尽管为达成中导协议双方还将进行一番讨价还价，然而按照白宫办公厅主任贝克的说法，美苏双方利益已“汇合”到一起，达成协议的前景比任何时候都要良好。对西方来说，苏联将拆除大约1300个中导弹头，美国方面只需拆除300多个弹头，消除了西方国家长期以来对SS—20导弹的担心。同苏联达成一项裁军协议还将显示里根政府在伊朗事件后仍有领导能力。随之而来的将是戈尔巴乔夫的访美，这对共和党在1988年竞选总统也是有利的。对苏联来说，消除了速度快、命中率高的潘兴Ⅱ型导弹的威胁，从而为其他武器谈判铺平道路，有利于苏联的国内经济改革和加强苏联在国际政治舞台上的地位。因此，对双方来说，达成一项裁军协议都有一种紧迫感。正是由于这样的因素，在莫斯科会谈期间，双方都不愿让喧哗一时的使馆间谍事件影响中导谈判。
然而，美苏裁军谈判经常出现难于预料的转折，由于双方既对抗，又对话的关系，加之美国盟国和国内强硬派的因素，中导谈判节外生枝的可能性也不能完全排除。　（本报华盛顿4月16日电）