对民主制挑战的失败——阿根廷少数军官哗变事件的由来 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

对民主制挑战的失败
——阿根廷少数军官哗变事件的由来
管彦忠
历时5天的阿根廷少数军官哗变事件结束了。阿根廷局势已经恢复正常。这是阿根廷自建立民主政权以来经历的一次严峻考验。
事件始于15日。驻中部科尔多瓦省的陆军第三军少校埃内斯托·巴雷罗拒绝法庭的传讯，而当法庭以反叛罪名下令拘捕他时，他又联络少数中级军官躲进军营，与政府对抗。国防部长下令解除了巴雷罗的军籍。17日巴雷罗逃出军营后，其他追随者即向政府投降。与此同时，以阿尔多·里科中校为首的150名军官又发生哗变，他们宣布不服从陆军参谋长埃雷努的领导，支持巴雷罗少校，要求赦免军政府时期参与侵犯人权的军人，并占领了首都北部20公里处“五月兵营”的步兵学校。但在人民的强大压力和总统的命令下，他们也不得不向政府缴械投降。
近日来阿根廷连续发生的这两起军官哗变事件并非偶然。它反映出阿根廷武装部队中少数右翼势力对民主制度的不满和敌视。
在阿根廷历史上，从1955年到1980年间，16位总统中有11名是军人。军队历来在国家政治生活中占有重要地位。1983年12月，阿方辛就任总统，结束了长达7年多的军人独裁统治。
阿方辛总统上任不久，为了巩固民主制度，以武装部队总司令的名义，下令成立军事法庭，对前三届军人执政委员会的成员进行审查，昔日威风凛凛的三军总司令们锒铛入狱。同时成立了全国调查“失踪者”的委员会，调查1976年至1982年军人在所谓“反颠覆战争”中野蛮侵犯人权的罪行。阿根廷民主政府根据法律，改革了军队体制，变原来的三军总司令体制为隶属于共和国总统（武装部队总司令）的参谋长制，取消了驻在首都的第一军编制，撤换了90％以上的高级将领，政府还大幅度削减军事预算，从1983年占国家商品和劳务总值的4.5％降到1985年的2.2％，职业军人减少了2／3，并把军队控制的国防工业划归国防部领导。这些措施，大大削弱了军队的势力，触及了一些军人的直接利益，引起他们对文人政府的“怨恨”，几度造成双方关系紧张。
在政府与军队的关系中，“失踪者”问题是一个非常敏感而棘手的难题。据有关机构调查，1976年到1982年军政府的“反颠覆战争”至少造成9000多人“失踪”，许多人被非法剥夺自由、受到刑讯或被杀害，引起很大民愤，一些政党和保卫人权组织要求彻底清查，惩办罪犯。阿方辛政府主张按司法程序处理这些问题，以免发生报复行动，影响全国的和解。
1984年10月联邦法庭开始受理“失踪者”案件。第二年4月开始对魏地拉等前9名总司令的审讯，8个月后判决，判处前总统魏地拉和前海军总司令马塞拉无期徒刑、前总统比奥拉等人有期徒刑，估计还有200名军人在候审。军人对司法部门抓住“失踪者”问题极为不满，特别在陆军的中下级军官中这种情绪尤为强烈。去年12月26日，政府颁布了“结束审讯法”，规定在该法律公布60天以后不再受理新的起诉，改善了政府和军队的关系。但在审理中，不少现役和退役军人被传到法庭，许多人受拘留审查。政府和军人之间的关系又趋紧张。巴雷罗少校在科尔多瓦闹事，里科中校在步兵学校发难，就是在这种背景下发生的。
少数右翼军官对民主制度的挑战，遭到阿根廷政府和人民的坚决回击。连日来，几十万人民群众在全国各地举行阿根廷历史上少有的大规模集会和游行，群情激昂，各政党和群众团体也猛烈抨击反民主势力的挑衅，坚决维护宪政。这一切表明，保卫民主制度，是阿根廷人民的共同愿望，任何逆潮流而动的反宪政图谋都是不能得逞的。