中曾根政权因销售税法案受挫 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

中曾根政权因销售税法案受挫
本报记者　孙东民
4月23日深夜，处于混乱状态的日本国会在众院议长的居间调停下转入正常审议，造成执政党与在野党严重对立的销售税法案以自民党的让步事实上变成废案。这是进入今年以来日本政坛上出现的令人注目的事件，日本政局面临新的危机。
人们认为，销售税法案中途流产不是偶然的，它包含政党间的政见之争和社会的因素。第一，自本届国会1月底复会以来，由于各在野党激烈反对这一法案，致使国会审议一再中断，几度处于不可收拾的状态。出于中曾根月底访美的需要，自民党力图在21日强行在众院通过本年度政府财政预算，但因在野党采用拖延时间的
“牛步战术”，表决迟迟不见进展，自民党内发生十余年未有过的混乱。第二，各种舆论调查表明，社会上绝大多数选民不赞成这一以增税为内容的大型间接税，这一问题导致了自民党不久前在都道府县一级的地方统一选举的失败。第三，在自民党内部也有不少人反对销售税法案，党内已有120多国会议员签名反对，这一数字超过自民党在众院议席位的1／3。在党内外反对销售税的呼声面前，中曾根政权显然遇到执政以来最大的挫折。
包括销售税法案在内的税制改革法案，是中曾根内阁标榜的“战后政治总决算”路线的重要组成部分，也是中曾根政权后期准备以此作为体面地进行政权交接的“阶梯”。此间评论家认为，销售税法案事实上变成废案，标志着中曾根政权的基础开始动摇。宫泽、竹下、安倍等自民党新领袖为觊觎下届政权开始了“水面下”的活动，政局的焦点转向中曾根政权何时交班。但由于三位新领袖是中曾根政权的支柱，都想在今后借重中曾根派的力量取得政权，目前皆采取慎重姿态。按照自民党的规定，中曾根政权在10月底任满，需在7月份决定下届政权的候选人名单。一般认为，从5月份中曾根首相访美到6月份西方国家首脑会议之后，将是日本政局动荡的重要时期。
对于销售税法案在本届国会事实上变成废案，社会党等在野党认为取得了“完全的胜利”，但中曾根首相则明确表示“胜负还在今后”。舆论界分析，这表明中曾根政权准备“起死回生作战”。本届国会预定5月下旬闭会，但有可能延长会期或召开临时国会，故此，是自民党与在野党共同“铺设税制改革的轨道”，还是销售税法案“死灰复燃”，仍然未成定论。
日本国会虽以在众院通过政府预算为开端转入正常审议，但自民党与在野党的论争并没有终结。今后，有关防卫费突破国民生产总值1％限额问题、重建财政、扩大内需以及追加预算问题仍是各政党争论的重要问题。有人指出，在日元持续升值的情况下，突破国民生产总值1％的庞大的防卫预算是日本向军事大国迈出的重要一步。照此下去，日本将变成仅次于苏美的军事大国。在野党与自民党如何在国会上继续展开争论，仍是日本政局变化的重要因素。
（本报东京4月24日电）