春天，河北山区只绿了一半 原因：荒山分而界线不清、未管未治，农民缺少投资能力 [复制链接]

第2版(经济)
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春天，河北山区只绿了一半
原因：荒山分而界线不清、未管未治，农民缺少投资能力
本报讯　新华社记者任贤良报道：正当鸟语花香的春天到来时，记者在河北山区，看到大约半数荒山却不见新绿。
河北山区，南起太行，北到燕恒，逶迤千里。1982年以来，3000多万亩荒山绿化承包到户，但其中一半分而未治。
原因之一，是分而界线不清。前几年，荒山承包到户工作年年搞，逐步放，按林业政策，刚开始每户分二三亩，1984年后全部放开。这就使许多地方荒山分得零散而且边界不清。太行山东麓有个山村，先后下放山场2250亩，分了2500块，平均每户14块，“栽不易栽，管不易管。阜平县一半以上农户的自留山面积四至不清，临城县20％的农户不知自留山的边界，60％的农户没有在自留山上造林。
原因之二，是有些地方分而不管。怀安县有个农民承包荒山150亩，地块整，绿化条件好。但是，他认为栽树投资大，见效慢，于是弃林务工经商，150亩荒山依然荒着。在商品经济比较发达的地区这种情况更多。一个林业干部说：“现在到处强调上短、平、快项目，人们不愿上山栽树，我们怎么管？”
原因之三，是相当多的农民缺少投资能力。不是农民不愿干，而是林业生产属于开发性生产，需要投入大量的资金、劳力，目前山区绝大部分农民刚解决温饱问题，对分给自己的荒山处于欲治不能的状况。
绿色，能否铺满山区？记者在赞皇县看到了希望。这里到处可见放炮崩山、修条田、栽果树的壮观景象。这个县采取的措施是“三统”、“三分”，即统一规划，统一组织，统一服务；分层投资，分户管理，收益分成。实践表明，这种办法一定程度上解决了一家一户难以解决的问题，顺应了农村经济向商品化转变的趋势。
赞皇的经验有助于人们打开思路。（新华社供本报专稿）