兴隆县民事调解成效显著 41个乡镇无矛盾激化现象 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

兴隆县民事调解成效显著 41个乡镇无矛盾激化现象
本报讯　河北省兴隆县根据农村实行家庭联产承包责任制以来，农民活动分散，民事纠纷增加的新情况，深入开展争创“少纠纷、无激化、无犯罪乡”活动，收到明显效果。全县42个乡镇中已有41个成为无矛盾激化乡。去年，全县调解民事纠纷2537件，调解率达98％，成功率达88％，防止矛盾激化事件22起。目前，全县城乡安定团结。
兴隆县与北京、天津、唐山、承德四市的七个县接壤。全县28万人口分散居住在295个行政村的3000多条山沟中。过去，由于忽视了民事调解工作，民事纠纷多，因矛盾激化造成人员死伤的事时有发生。针对这一情况，该县从1984年以来开展了争创“少纠纷、无激化、无犯罪乡”竞赛活动，加强了对民事调解工作的领导。
加强民事调解组织建设。
近两年来，这个县通过整顿、调整、充实，建立健全了县、乡民调领导小组，行政村、厂矿、集市、街道建立了民调委员会和调解小组，加强了对调解员的培训。目前，全县的民事调解组织达到391个，调解干部1792人，并实现了组织、制度、工作、报酬四落实。去年仅七个市场调委会，就调解纠纷330件，预防矛盾激化20起。近年来，该县还与邻县的部分乡村、厂矿建立了联合调委会，促进了调解工作的横向协作。兴隆县的西区、江湖峪村与遵化县马兰关一村，因林权纠纷，打了十年官司。两县的三个村建立了联合调解委员会后，很快解决了这个老大难问题，长城内外的兄弟村由冤家变成了朋友。
落实责任目标化管理。
兴隆县对司法助理员和调解干部的工作，实行了百分考核目标责任制管理，把法制宣传教育、纠纷调解率、成功率、防止矛盾激化率等分成若干小指标，落实到人，年终考核。这就把调解干部的工作成绩和工资、补贴、奖金直接挂钩，做到有奖有惩，增强了调解人员的责任感。
加强对纠纷的预测。
兴隆县司法系统的干部经常深入基层调查研究，分析不同的纠纷在不同的时期、地域、层次发生或发展的原因、特点、规律，预测发展趋势，及时组织群众学习有关法律、政策，制定预防措施，有效地防止了民事纠纷的增加和激化。县司法局调查15个乡村后，发现承包土地、果树纠纷激增，并有继续上升的趋势，便建议公证机关对承包合同实行公证。合同公证后，这类纠纷显著下降，农业生产得到了持续发展。
（闻忠）