增强草原畜牧业的发展后劲 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：为农业增后劲

增强草原畜牧业的发展后劲
苗复春　曹征海
增强草原畜牧业发展的后劲，需要突出研究解决两个问题。
一、发展草原畜牧业，要突出饲草、饲料基地建设。由于近些年自然生态条件恶化，草原草场退化、沙化严重，牧草质量和产量明显下降。草场承包、牲畜归户后，牧民为取得更多收入，增加牲畜数量的积极性很高，但草原建设未能跟上，草畜矛盾愈益突出。一遇灾害，牲畜即面临死亡的危险。因此，加强草原建设，解决牲畜“温饱”问题，已成为草原畜牧业进一步发展的关键所在。
我国草原面积约39亿亩，大规模地改造干旱草原，不仅财力难以达到，而且投资方式和管理方式都有待完善和研究。一些地区适宜草场承包到户的经营方式，划整为零分片包干，建设以家庭草库伦为主要形式的饲草、饲料基地，取得了较好的效果，可能成为今后草场建设的重要方向。由于历史上多次滥垦，对草原生态破坏较大，干部、群众对开荒种植已较为敏感。但如果将种植业与畜牲业发展对立起来，只能退耕还牧，绝对不准开荒，则又走向极端。这个观念要变一变。同时，又必须强调一个前提，即种植饲料作物，必须搞好作业田的围护和封育，以小块为主，不搞大面积种植。事实表明，在加强乔、灌、草围护的前提下，适当搞一些种植，发展饲草饲料基地，不仅不会破坏草场，而且有利于促进畜牧业的发展。
二、发展草原畜牧业也要走以牧为主、多种经营、以工致富、全面发展的道路。近几年，通过畜产品价格调整，牧民得到较多实惠，但进一步提高畜产品价格目前已没有多大余地。由于牧业生产建设从草场围护到水利设施，饲草、饲料的种植、收割和加工以及畜产品的运输等开支较大，畜产品又难以较快增长，因此，在今后较长一段时间内，牧民收入增长可能放缓。近几年，一些地区单纯强调种草种树，由于缺乏投入，资金周转缓慢，加之连年干旱，经济效益、生态效益和社会效益都不显著。但是有的地区注意把综合开发利用当地资源作为提高牧民收入和促进畜牧业发展的有效途径，取得了明显效果。人们往往认为，牧民商品经济观念淡薄，乡镇企业难以发展。事实并不完全如此，多数地区已出现商品经济萌芽，一些地区已发展到相当规模。因此，在制定有关乡镇企业政策时，应考虑鼓励这些地区乡镇企业的发展。