莫把答复变应付——对处理县政协委员提案的一点意见 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：来信

莫把答复变应付
——对处理县政协委员提案的一点意见编辑同志：
去年春天，在辽宁省东沟县政协开会期间，我作为政协委员，提出了关于加强土地管理、迅速检查全县滥占耕地情况的提案。会后，这一提案转给了县土地管理委员会办公室负责处理、答复。后来，县政协把土地管理委员会办公室的答复信转给了我。看罢复信，我心里凉了半截。因为复信只有很简单的几句话，大意是说他们对此提案很重视，又经过认真研究，而且对提案人表示感谢云云，但信中又称早已在我提出提案之前，他们便已布置了由各乡镇自查土地管理问题。这就是说，他们虽然经过认真研究，但对我的提案却没有提出一条新的、切实的落实措施。
我之所以心凉，是因为有些忌讳“自查”二字。我从现实生活中知道，现在上级要求下级搞自查的项目不少，如自查大吃大喝、自查违反财经纪律、自查私设小金库、自查偷漏税、自查超标准建房，等等。当然，不可否认，有些单位对自查是认真的。但也有一些单位很不认真，甚至编造假情况、假数字、假措施上报。如果上边官僚主义或“上梁不正”，则很容易糊弄过去，应付过关。看来，只有把自查和上面认真地（而不是敷衍的）统一检查以及广大群众的监督结合起来，方能收到一定的实效。象对我的那个提案的答复，一年后的实践证明，很多乡镇的自查是不那么认真的，土地管理部门的同志也透露此事“难办”。难在哪？难在上上下下有的领导干部和有实权的干部以权以言代法，不但自己带头滥占耕地、随意扩大建房面积，还乱批耕地建房，有的土地管理人员利用职权吃、拿、卡、要，为滥占耕地开绿灯，形成关系网，他们怎能认真自查？岂不查到自己的头上了？因而，“自查”的结果是，很多地方滥占耕地的现象有增无减，致使这个县平均每天蚕食耕地4亩多，其中民用建房每天平均占用耕地将近1亩。此风不刹，如何得了！
象这样把对政协委员、人大代表的建议和提案答复变为应付的情况，在其他部门也有。我认为，如此应付，必然要影响提案人的积极性，因为这样的答复与不答复并无多大的差别。
要改变上述状况，我认为，除了有关部门要增强民主与法制的观念，认真处理人大代表建议和政协委员提案以外，人大、政协对转办的建议、提案，也要加强监督、检查，让有关部门非弄个水落石出、见到实效才罢休不可。冉宗福