巴西面临新的抉择 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

巴西面临新的抉择
本报记者　兰才基
近一时期，巴西政府频繁更换内阁部长。继3月中旬计划部长萨亚德去职以后，上星期又有两名部长向总统提出辞呈，一名是财政部长富纳罗，另一名是总统府民事办公室主任马西埃尔。据当地新闻界透露，内阁中还有若干名部长即将更换或调整。这些部长的频繁更迭，反映出巴西局势正面临着新的抉择。
巴西自去年执行“克鲁扎多计划”受到挫折以后，要求重整经济、实行新的变革呼声很高。目前的主要困难是通货膨胀失控，物价飞涨，外贸顺差锐减，银行贷款利率不断上升，出现了严重的财政金融危机。
据统计，今年第一季度通膨率累计达52％，商品零售价格上涨100％—300％，外贸顺差总共只有5.26亿美元，不足去年同期的1／3。由于银行利率太高（月利率突破30％，年利率超过800％），许多中小企业亏损严重或无法赢利，面临停产和倒闭的威胁，生产出现衰退迹象，劳、资和政府三方面的关系都很紧张。今年以来接连爆发大规模的罢工浪潮，使一些经济和金融流通领域不时处于瘫痪或半瘫痪状态，社会局势显得相当混乱。
在债务问题上，形势也很严峻。巴西政府2月份宣布停止偿还所欠外国商业银行的债息，要求举行新的谈判重新安排债务。但是，西方债权者坚持要巴西政府先拿出新的经济计划，在他们认为计划可行的前提下才能重开谈判。这样一来，解决债务问题的努力至今没有取得成效，使巴西无法获取当前急需的新贷款和投资，因而加剧了财政经济的困难。
面对当前的困难局势，巴西各界以及政府领导阶层内部意见纷纭，各执一词。在野党不断抨击政府的经济政策，执政党内也有不少人对政府不满。工商企业界要求压缩公共开支，降低银行利率，完全解除对物价的管制，彻底恢复市场经济，减少国家干预。在外债问题上，一些人主张接受国际货币基金组织的监督，签署类似墨西哥达成的延期还债协议。4月8日，圣保罗、里约热内卢、米纳斯吉拉斯以及南马托格罗索四个州的新任州长联名向萨尔内总统上书，要求撤换财政部长富纳罗的职务，立即改组内阁。此后不久，又有八个州长聚会，提出了类似要求。
最近巴西政府经济领导班子的更换，正是在这种时局艰难和纷争加剧的情况下作出的。前财政和计划部长都是去年“克鲁扎多计划”制定者和推行者，他们的去职，意味着巴西现行的经济政策和措施将进行一番较大的改革和调整。新任命的财长布雷塞尔·佩雷拉是圣保罗的经济学家，据说也是主张改革的人物。佩雷拉对报界表示，使巴西1987年的经济增长率达到3％和贸易顺差达到90亿美元，是他就任后首先要实现的主要目标。他认为巴西在今后一段时间内还必须经受通货膨胀，主张实行一种严厉的财政政策，以保护经济的支付能力。对于外债问题，“应该寻找一种不仅对巴西有利，而且对债权银行有利的方案”，但“不应该接受由外部来确定巴西经济政策的做法”。
人们期望，萨尔内政府改组经济领导班子以后，能立即着手制定一套切实可行、协调一致的新经济计划，渡过难关，使经济和社会局势得到稳定和发展。（本报巴西利亚5月2日电）