“辛普森法案”引起的风波 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：本报记者述评

“辛普森法案”引起的风波
本报记者　郭伟成
近些天来，美国的“辛普森法案”成了墨西哥政界、舆论界的热门话题。人们在问：“辛普森法案将会对墨西哥以及墨美关系产生什么影响？”
“辛普森法案”是美国国会去年11月6日通过并由里根总统批准的一项新移民法。它将于今年5月5日正式生效。这项法案的主要内容是1982年1月1日以前进入美国的无证劳工，即非法移民可以在一年内申请合法居住，在这以后进入的被责令离开美国，并将对继续雇佣非法劳工的美国雇主进行经济制裁。据认为，目前在美国境内谋生的无证劳工多达600万至1200万人。美国政府认为其中50％是墨西哥人，而墨西哥认为只有1／3。无论怎样，墨西哥人占全美非法移民的相当大数量是肯定无疑的。
但是，辛普森法案生效后，这几百万劳工的生存和出路就成了问题。其一，对于1982年以前进入美国的无证劳工来说，由于他们多年隐蔽地留居，大多数是流动打工，几乎无法证明自己是什么时候进入美国的，同时也害怕与较晚进入美国的亲属分离，而不敢去进行登记。其二，在美无证劳工中，大约有100万到300万人是1982年以后进入美国的，他们将面临无人雇佣或被遣返的命运。目前，墨西哥已有300万到500万失业人口，又面临经济危机，这一大规模的集中遣返将会造成严重的社会和经济问题。因此，随着辛普森法案生效日期的临近，在墨西哥引起的不安已越来越大。
墨西哥政府已经决定，由内政部、外交部牵头，审计部、财政部、交通部和劳工部参加，组成一个部际委员会，协调解决由于大规模遣返将会带来的问题。各界人士也纷纷讲话，对此表示严重关注。执政的革命制度党主席德拉贝加指出，这是美国向墨西哥施加政治压力的手段。外交部长塞普尔维达则审慎地说：“我们还不清楚实行新移民法将会引起什么样的后果。”对于是否将影响两国关系，外长说：“我们还要走着瞧。”
墨西哥无证劳工随意进入美国打工谋生已有几十年的历史。他们对美国西南部加利福尼亚州、亚利桑那州和得克萨斯州等地的繁荣作出了很大的贡献。他们干的都是美国人不愿干的活，报酬极低，得不到任何社会或医疗保险的福利，无权组织工会。如何解决无证劳工问题一直列入墨美首脑会晤的重要议题。现在，美国单方面以立法形式把这一多年悬而未决的问题决定下来，不是一个轻易的举动。因此，此间一些人士认为，美国这一决定的政治因素多于经济因素。除了美国国内的政治因素外，主要是由于美国对墨西哥的对外政策不满。因此，美国借着解决国内非法移民问题，给墨西哥一点颜色看看。但是，至少从目前来看，墨美两国关系将不会受到很大影响，这是因为，墨西哥对美国有着非同寻常的安全和经济利益。美国将不会在实行辛普森法案方面走得太远，墨西哥也将会对此保持冷静和克制的态度。
（本报墨西哥城5月3日电）